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天津市财政局关于做好2018年市级部门决算和“三公”经费决算公开工作的通知
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发文字号:津财库〔2019〕110号
发布日期:2019-08-21
标题:天津市财政局关于做好2018年市级部门决算和“三公”经费决算公开工作的通知
时效:

津财库〔2019110

市级各预算单位:

天津市2018年市级决算,已经市第十七届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过。根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《天津市人民政府办公厅关于我市深化预算管理制度改革的实施意见》(津政办发〔2015〕93号)、《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》(财预〔2016〕143号)等规定,为做好2018年市级部门决算及“三公”经费决算公开工作,现就有关事项通知如下。

一、公开主体

各部门、各单位是部门决算公开主体,负责本部门、本单位的决算公开工作。各部门、各单位应当按照《预算法》有关规定,履行决算公开的责任和义务,保证决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性,并做好决算公开后的说明解释工作。

二、公开范围

使用财政资金的市级各主管部门及其所属预算单位应当积极稳妥公开本部门、本单位决算(涉密信息除外)。依法确定为国家秘密的信息不予公开;涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。

三、公开时间

按照《预算法》规定,经本级政府财政部门批复的部门决算及报表,应当在批复后20日内由各主管部门向社会公开。据此,2018年市级主管部门的部门决算和“三公”经费决算定于2019年8月30日(周五)集中统一向社会公开。

各主管部门应当在接到财政部门批复后15日内,向所属预算单位批复部门决算;各基层单位应当在接到上级主管部门批复之日起20日内由各单位向社会公开。

四、公开形式

市级主管部门应通过本部门门户网站(首页明显位置),向社会公开汇总部门决算和“三公”经费决算,并保持长期公开状态;市级主管部门应当设立预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督。同时,市财政局通过“预决算公开统一平台”,将各部门提供的决算信息在平台上集中公开,并制定公开目录。没有门户网站的主管部门,应委托财政部门代为公开(具体格式参见附件5)。

各基层单位应当通过本单位门户网站向社会公开部门决算和“三公”经费决算,并保持长期公开状态。同时,市级主管部门应当将所属预算单位提供的决算信息在主管部门门户网站的“预决算公开专栏”上集中公开,并制定公开目录。没有门户网站的单位,应委托主管部门代为公开。

五、公开内容

(一)部门决算。各部门、各单位应公开7张部门决算表格,即:《收入支出决算总表》《收入决算表》《支出决算表》《财政拨款收入支出决算总表》《一般公共预算财政拨款支出决算表》《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》(具体格式参见附件2)。

除涉密信息外,《收入决算表》《支出决算表》《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到功能分类项级科目,《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。

为便于公众理解,各部门、各单位公开部门决算表的同时,还应在部门决算说明中公开本部门、本单位职责、机构设置、决算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购,预算绩效情况、国有资产占有使用情况等信息,并对专业性较强的名词进行详细解释。(具体格式参见附件1)。

(二)“三公”经费决算。除涉密信息外,各部门、各单位要公开本部门、本单位“三公”经费财政拨款决算总额和分项数额,并对增减变化的原因进行说明。同时公开因公出国团组、人次,公务用车购置数、保有量,公务接待批次、人次等相关实物量。(具体格式参见附件3、附件4)。

各部门、各单位公开部门决算和“三公”经费决算时,相关说明和表格若无内容,也应当列出空表并用文字加以说明。

(三)决算公开规范。按照财政部《地方预决算公开操作规程》提出的“地方各部门在本级政府信息公开工作主管部门领导下,组织开展本部门预决算公开工作,制定本部门预决算公开规定”的要求,市级主管部门应结合本单位实际及时制定本部门预决算公开工作操作规程,各部门制定的预决算公开工作操作规程应涵盖公开的职责、时间、内容、形式等事项,并及时通过本部门门户网站的预决算公开专栏向社会公开。

五、工作要求

(一)提高认识,扎实推进公开。市级各部门、各单位要紧紧围绕改革发展大局,提高政治站位,充分认识决算公开工作的重要意义,高度重视部门决算和“三公”经费决算公开工作。各部门、各单位要加强组织领导,指定专人具体负责,确保部门决算和“三公”经费决算公开工作在规定时间内完成。为方便社会公众查阅,主动接受社会监督,所有公开的部门决算和“三公”经费决算内容,一经公开要永久保留,不得修改或删除。

(二)加强审查,依法信息公开。各部门、各单位应当树立依法公开观念,严格依照《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律法规和国家有关规定,做好涉密事项的定秘、解密及信息公开的保密审查工作。凡部门决算中涉及国家秘密的信息,依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密的,应与部门预算公开的处理原则保持一致,即在支出总额不变的情况下区分处理,创造条件将不涉密内容公开。

(三)关注舆情,回应社会关切。部门决算公开涉及面广、社会关注度高,各单位要加强社会反映评估和舆情引导,重视公开实效,做好解释说明工作。公开前,应当对可能出现的舆情反应进行预判,提前制定应对预案;公开后,要密切关注舆情发展,及时解释说明,回应社会关切;对于舆情中涉及其他部门的问题和一些共性问题,要及时与相关部门和财政部门进行沟通,妥善回应。

(四)落实到位,强化责任担当。各部门、各单位要增强主动公开意识,切实履行主动公开责任,严格按照批复的决算金额、支出科目,参考决算公开格式据实编制说明事项,及时主动向社会公开相关信息。请各主管部门于8月14日至16日期间,将加盖公章的本部门汇总决算公开报表及相关资料报送市财政局备案,以便于在市财政局“预决算公开统一平台”上集中公开(具体格式参见附件6)。

 

附件:1.天津市XXXX2018年度部门决算编制说明

2.天津市XXXX2018年度部门决算公开表

3.天津市XXXX2018年度一般公共预算财政拨款“三

公”经费决算情况说明

4.天津市XXXX2018年一般公共预算财政拨款“三公”

      经费支出决算表

5.天津市XXXX关于商请代公开2018年部门决算和

      “三公”经费决算信息的函

6.关于天津市XXXX2018年部门决算和“三公”经费

决算公开情况的说明

 

                    2019年8月6日    

(此件主动公开)

 



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