本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）以及2010年天津市财政局（地方税务局）政府信息公开工作开展情况编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表，附注等七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自         2010年     1月     1日起    至         2010年     12月     31日    止。    

一、概述    

2010年，天津市财政局（地方税务局）按照市政府的统一要求，全面贯彻落实国务院和市政府的相关制度规定，以推进预算信息公开为抓手，不断创新工作思路，完善公开制度，加大公开力度，及时答复公众申请，财税部门政府信息公开工作取得了新的进展。    

（一）加强组织机构建设    

根据市政府《关于进一步加强政府信息公开工作组织领导的通知》（津政发[2008]47号）要求，我局成立了政府信息公开工作领导小组，负责政府信息公开工作的组织推动和重大问题的协调处理，领导小组下设办公室，由局办公室、法制处和信息化处等部门的相关负责同志共同组成，负责处理政府信息公开日常性工作，并按要求设专岗专人管理。同时，紧紧围绕财税业务工作，加大与业务部门沟通联系，确保相关财税信息及时公开，逐步形成了“重点突出、流程规范、渠道畅通、公开及时”的工作机制。    

（二）扎实抓好制度建设    

加快构建政府信息公开长效机制，认真贯彻落实市政府、财政部和国家税务总局相关文件精神，进一步完善了我局信息公开相关制度办法，为推进我局信息公开工作提供了制度保障。一是，调整了保密领导小组成员。将负责政府信息公开工作的领导列为保密小组成员，进一步明确了政府信息公开的保密审查环节。二是，规范了公文流转程序。加强政府信息公开源头管理，参照财政部、国家税务总局的相关做法，对我局制发的财税规范性文件标注信息公开选项。即在公文处理系统中设置“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”三类信息公开选项，由拟稿处室提出公开选项，经法制处、办公室(负责政府信息公开保密审查)审核确认后，送呈局领导签发。三是，完善了保密审核流程。按照市政府办公厅《关于切实加强政府信息公开保密审查工作的通知》要求，进一步完善了我局政府信息公开办理审查程序，重新制定了《天津市财政局(地方税务局)政府信息公开审查承办单》，从工作机制上严格主动公开和依申请公开政府信息的保密审查。    

（三）加强信息公开平台的建设    

我局利用各种载体公开财税信息、宣传财税政策、解答公众问题，取得了比较好的效果。一是，通过互联网公开政府信息，依托“天津政务网政府信息公开管理系统”，及时充实完善我局公开板块的内容，充分利用政府信息网上报送、审核、发布、受理等功能，及时发布相关财税信息。同时，责成专人加强网络值班，定期登录网站进行查询、答复和维护，有效提高了我局政府信息公开工作效率和质量。全年，我局接受公众网上咨询财税问题1803件，全部进行了回复，回复率100%。二是，主动向市图书馆、市档案馆、市行政许可中心等市级查阅服务中心提供主动公开政府信息情况，方便了群众查询。三是，紧紧围绕全市重点工作和公众关心的财税热点问题，通过天津日报、天津电视台、天津人民广播电台、北方网等新闻媒体开展财税宣传。2010年我局刊发新闻稿件300余篇，收到良好的宣传效果。四是，广泛开展财税宣传，通过设立服务公告栏、政策咨询台、开通“12366”纳税服务热线等方式，及时将财税政策、办事流程等信息告知公众，并接受公众的涉税问题咨询。自去年4月纳税服务系统上线以来，“12366”累计受理纳税人咨询问题人工92321条，语音80267条，切实为公众提供了方便。    

二、主动公开政府信息的情况    

（一）主动公开的情况    

我局全年累计主动公开政府信息128条，信息全文电子化率达100%，信息点击率累计达到161754人次。社会公众关注程度最高的几个方面政府信息为：财税规章制度文件、机构职能情况、年度预决算等。    

（二）公开形式    

1.互联网    

依托“天津市政府信息公开网”和“天津财政地税政务网”，充实完善政府信息公开指南、政府信息公开目录、规章文件、财政预算报告、行政事业性收费目录、政府采购目录等内容，及时发布各类政府信息。同时在天津政务网开设了网上在线交流特色栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见，有效拓展了“第一平台”服务功能。    

2.政府信息公开查阅服务中心    

主动、及时、全部向市图书馆、市档案馆和市行政许可服务中心3个市级政府信息公开查阅服务中心提供财税规范性文件纸件，方便公众查阅。    

3.新闻媒体    

大力加强财税宣传，紧紧围绕全市重点工作和公众关心的财税热点问题，通过天津日报、天津电视台、天津人民广播电台、北方网等新闻媒体主动进行宣传报道。2010年，重点就落实积极财政政策、加大财政对民生领域投入、财税政策调整变化情况以及优化纳税服务等热点问题刊发新闻稿件300余篇，收到良好效果。    

（三）进一步扩大政府信息公开的范围    

一是，加大财税规范性文件主动公开力度。完善财税公文处理系统，对制发的财税规范性文件加注政府信息公开选项，扩大了主动公开范围。2010年，我局主动公开规范性文件60件，并已全部送交市级查阅服务中心。二是，加大预算公开工作力度。在主动公开预决算报告的基础上，我局今年又主动公开了17张年度收支预算情况报表及说明、民计民生支出情况报表、部门预算编制说明、月度收支预算执行情况等四类内容。同时，积极配合市政府相关部门监督市级预算单位公开预算信息。目前，全市已有18个市级预算单位主动公开了2010年部门预算。三是，根据我市的具体情况，我们还在每月上旬及时主动公开我市的各项预算执行情况。    

三、依申请公开政府信息的情况    

严格按照《条例》和《规定》，结合我局工作实际，建立健全了依申请公开政府信息办理制度，申请内容公文化处理，实行专人负责督办，并与申请人进行沟通，增加对申请信息的了解，切实提高答复效率和答复质量，受到了申请人好评。    

（一）依申请情况    

本年度共收到政府信息公开申请22件，已答复的申请总数为22件，不予受理的申请总数为0件。其中，同意公开答复的8件；同意部分公开答复的0件；不予公开答复的6件。申请的政府信息主要涉及财政预算决算数据、社会保障、供暖补助、个人所得税、营业税、房产税政策等。不予受理和答复的原因是超出政府信息公开申请宗旨和工作范围。    

（二）做好依申请公开典型案例的分析工作    

自开展政府信息公开工作以来，我局先后多次受理了一些单位和个人向我局申请查询大量涉及我市财政地税工作的各类数据和信息。在办理这类依申请公开政府信息过程中，我们严格按照国务院和市政府的相关制度规定，主动与申请人进行联系，了解申请查询目的，对于能够给予回复的申请均在规定时限内予以答复；对于不符合国家和我市相关制度规定的申请，及时向申请人作出解释并告知其规范的申请内容和方式。在此基础上，我们对典型案例进行了认真分析和解读，积极探索和把握政府信息公开工作的规律，进一步增强了处理问题的能力。2010年，我局报送的《申请查询“2002-2009年全市房地产税收各税种收入情况”》案例分析被选进市政府《信息公开依申请案例选（二）》中。    

四、行政复议、提起行政诉讼情况    

2010年度未发生针对我单位有关政府信息公开事项的行政诉讼、行政复议案件。    

五、主要问题及改进情况    

我局政府信息公开工作，在市政府的正确领导下取得了新的进展。但在工作中还存在着的一些差距和不足，主要是主动公开政府信息的数量和范围还需要进一步增加，依申请公开信息适时转为主动公开信息的工作还有待加强等。对此，我们将按照市政府对信息公开工作的新要求，在巩固完善原有内容的基础上，进一步加大主动公开预算信息的范围和数量，完善依申请信息工作流程，不断提升信息公开工作的质量和水平。    

六、政府信息公开年度报告表    

表1：主动公开政府信息的情况统计    

主动公开政府信息列表    

咨询处理情况统计    

表2：依申请公开政府信息情况统计    

依申请公开政府信息收费情况统计    

表3：培训情况统计    

表4：行政复议、行政诉讼情况统计    

七、附注    

本年度报告的电子版可在“天津财政地税政务网”网站http://www.tjcs.gov.cn下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市财政局（地方税务局）政府信息公开办公室联系（地址：天津市和平区曲阜道4号，邮编：300042，电话：022-23118445）。