为贯彻落实党中央国务院决策部署，加大“六稳”工作力度，守住“六保”底线，在财政部分批次下达我市2020年地方政府新增债券额度后，市财政局代表市人民政府分别在1月20-21日、2月25日、5月21日和8月17日成功发行新增债券238亿元、223亿元、314亿元、483亿元，累计发行1258亿元，平均年限为15.69年，平均利率3.44%，提前两个半月完成财政部正式下达新增债券发行工作。主要特点：

一、债券发行进度快

今年以来，市财政局坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，在市人大大力支持下，精细化组织政府债券发行工作，提前向财政部申请债券发行窗口，在财政部下达新增债券额度后，快速完成发行工作，为全市统筹疫情防控和经济社会发展“双战双胜”贡献力量。截至8月17日，财政部正式下达我市新增债券额度1258亿元已全部成功发行，比财政部规定10月底前完成发行工作的要求提前两个半月，发行进度位居全国前列，切实做到“早发行、早见效”。

二、利率保持最低位

8月份以来，国债和地方政府债券发行利率呈现上升趋势，安徽、内蒙古等省、自治区部分政府债券发行价格已经出现比财政部规定最低利率高3-5个BP的情况。市财政局在发行债券前积极对接债券承销机构，大力宣传我市经济、财政平稳运行情况，与各承销银行加强沟通协调，争取各行总部资金额度支持，提升我市政府债券的市场认可度，确保我市所有批次发行利率全部为财政部规定范围内最低利率，有效降低了我市政府融资成本。

三、债券投标倍数高

市财政局积极拓宽债券筹资结构，加大与保险公司、证券机构的沟通力度，吸引不同类型资金投入。从投标情况看，各金融机构认购踊跃，合计投标金额2.8万亿元，平均投标倍数22，充分反映了各金融机构对我市经济发展充满信心。53家中标机构中，工商银行、农业银行和建设银行名列前三，分别承销162.6亿元、162.1亿元和161.7亿元；本地金融机构中，天津银行和渤海银行支持力度较大，分别承销65.8亿元和18.2亿元；非银机构中中信证券、光大证券、东方证券、和华泰证券等积极参与，分别承销16.2亿元、14.8亿元、14.6亿元和13.2亿元。

四、中长期债券比重大

市财政局统筹考虑项目建设运营周期、债券市场需求、到期债券分布等因素，合理设置债券期限，提高中长期债券比重。今年我市发行的新增债券中期限为10年及以上的中长期债券1136亿元，占比超过90%，比2019年提高64个百分点，优化了政府债券期限结构，缓解短期偿债压力，有利于鼓励各类金融机构全面参与投资，也有利于基础设施建设等项目的投资回收期与债券偿还周期相匹配，避免再融资风险。

五、债券投资领域广

今年债券投资项目涉及轨道交通、生态保护、医疗卫生、农业发展、智能港口建设、水利工程及社会事业等民计民生领域，优先选择了一批经济社会效益明显、群众期盼、迟早要干的项目，是贯彻落实中央精神，更好发挥积极财政政策作用、保持经济持续健康发展的重要举措，有利于做好逆周期调节、优化经济结构、稳定总需求，对我市补短板、惠民生、增后劲，进一步扩大全市有效投资有着重要意义。