今年6月份，财政部天津监管局对我市冬季清洁取暖项目开展总体绩效评价，给予充分肯定，认定各项任务指标超额完成，污染防治效果显著，群众满意度高，综合得分位居全国首批试点城市前列，财政部将剩余2亿元中央资金下达我市。为用足、用好中央资金，加强对各有关区激励支持，市财政局牵头拟定《天津市冬季清洁取暖试点城市中央财政奖补资金奖励分配方案》，并及时将资金分解下达各区，大力缓解各区资金压力。

一、主动对接国家，积极争取中央资金支持

推进北方地区冬季清洁取暖，是习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上重要讲话精神，市委、市政府高度重视，市财政局一直作为重大民生工程来抓。为积极争取中央财政支持，2017年，市财政局牵头制定冬季清洁取暖申报方案，多次对接财政部，认真筹备竞争性评审答辩工作，经财政部方案审查和公开答辩等环节，我市在28个申报城市中以第6名的成绩获得示范资格。2017-2020年在通过国家绩效考核的前提下，可获得国家共计30亿元的奖补资金。

二、做好政策支撑，全力保障居民温暖过冬

实施冬季清洁取暖以来，市财政局在全面落实减税降费、化解债务风险、预算收支平衡压力十分突出的特殊时期，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色发展理念，加强顶层设计，健全各项补贴政策措施。

一是为用好中央奖补资金，市财政局结合各区实际，研究制定居民冬季清洁取暖工作方案和中央奖补资金分配方案，合理确定补贴标准和中央资金分配方案，为各区提供政策支撑。

二是率先在全国出台冬季清洁取暖运行补贴延续政策，明确2020年至2023年，继续给予“煤改电”和“煤改气”运行补贴，切实减轻老百姓取暖负担，杜绝散煤复燃，进一步巩固清洁取暖改造成效。

三是发挥财政部门在打赢疫情防控阻击战中的积极作用，2020年初，正是我市疫情防控特殊时期，为保障我市居民温暖过冬，市财政局靠前服务，按照特事特办、急事急办的原则，提前预拨运行补贴资金，确保老百姓温暖过冬。

三、加强资金管理，切实提升绩效评价质量

成为北方地区试点城市以来，为保证我市冬季清洁取暖工作达到国家绩效考核要求，市财政局切实加强资金管理，积极组织各区开展绩效评价，不断提升我市清洁取暖成效，确保顺利获得后续中央奖补资金支持。

一是主动作为，积极推动绩效评价工作。近两年，市财政局结合国家关于冬季清洁取暖绩效考核情况，主动作为、认真筹划、精心部署，多次组织全市各区、各部门召开专题会议，布置推动冬季清洁取暖绩效评价，要求各区扎实做好项目台账建立、精准实施散煤替代路线和及时发放补贴资金等各项工作，切实提升我市冬季清洁取暖工作成效。

二是全面排查，督促问题整改提升成效。认真总结国家前期绩效考核的经验，针对我市冬季清洁取暖工作存在的问题，市财政局举一反三，对各区开展全方位、全领域大排查，逐一梳理问题清单，并反馈各区人民政府。同时，市财政局会同市发改委开展联合督导，采取随机抽查方式现场督促整改，确保工作成效，为国家总体考核奠定良好工作基础。

三是深入实际，协同监管局做好资金监管。为配合财政部天津监管局做好中央奖补资金监管，市财政局主动加强与天津监管局沟通汇报，就各区存在问题进行深入探讨，并联合监管局深入蓟州和武清等区实地调研“煤改电”和“煤改气”实施情况，以调研促整改、以整改促提升，确保中央奖补资金安全高效使用。

四、建立联动机制，顺利通过国家绩效考核

在今年国家绩效考核迎检工作中，一是高度重视，积极配合做好绩效考核迎检。为做好冬季清洁取暖绩效考核迎检准备工作，确保顺利获得后续中央资金支持，市财政局坚持总牵头、总协调，通过建立市级部门间、市区两级间的双联动机制，对各区实行分管领导负责制，组织各部门按照职责分工和时间节点抓好具体落实，上下齐心超额完成任务目标。二是攻坚克难，各区千方百计保政策兑现。清洁取暖项目建设任务重、投资大，各区在当前“六保”支出、政府债还本付息等刚性支出较大，财政收支矛盾十分突出的情况下，仍想尽一切办法确保各项补贴政策兑现，确保政策稳定持续。

下一步，市财政局将持续关注各区中央奖补资金使用情况，加强资金跟踪问效，切实用足、用好中央资金，不断完善各项政策措施，持续巩固我市冬季清洁取暖工作。同时，继续加强与财政部密切对接，积极争取中央财政重大资金政策支持。