为落实中办国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》中关于财会监督队伍建设有关要求，天津市全面加强财会监督人才队伍建设，通过选拔培养人才发挥头雁作用，推动全市财会监督人才队伍建设形成雁阵格局，为更好发挥财会监督职能作用，提供坚强有力的人才保障。

一、蓄足源头活水，涵养雁群环境

一是强化统筹谋划。天津市在进一步加强和改进财会监督工作实施方案中明确，要加大队伍建设力度，打造一支政治过硬、业务熟练、能打硬仗、敢打胜仗、忠诚担当的财会监督铁军。围绕这一目标，市财政局制定《天津市财会监督人才选拔培养工作实施方案》，按照“坚持财政主责、统筹全市力量”的原则，以及“共同选拔、共同培养、共同使用”理念，构建财政干部担任主力、多领域人才补充的人才建设格局，切实把财会监督人才库建好用好。

二是强化梯次培养。计划用两年时间，通过三类“头雁”人才选育，即选拔首批财会监督人才库培养对象、挖掘选拔专业技术岗位人才、统筹锻炼各方面各领域人才，充分调动各方面积极性，形成具有一定数量、业务能力卓越、工作成效显著、引领作用突出的财会监督人才队伍，带动人才选拔培养工作高质量发展。

三是加强整体把控。定期研判人才工作状况，结合财会监督调研辅导工作、发现问题情况、职责履行情况调研全市财会监督人才队伍建设工作，及时分析总结各方面各领域财会监督队伍建设进度和人才缺口，推动夯实人才根基。加强人才库动态管理，对于不适应工作岗位的及时调整出库。扩大人才储备，逐步加大人才培养规模，确保人才“蓄水池”丰盈充沛。

二、打造头雁品牌，激发雁群活力

一是选育拔尖英才。首批财会监督人才库选拔培养工作面向财政系统率先开展，作为天津市财会监督人才工作的参考样板，细化培养模式，通过培养“五项举措”，即采取“一人一策”制定培养计划、业务处室领导干部及所在单位主要负责同志担任“双导师”制度、科学制定自学清单及文件汇编、组织集中培训、开展实践锻炼等工作举措，强化全链条培养机制，不断提升人才综合素质。目前，已通过审核、面试等程序面向各区选拔首批财会监督管理人才培养对象20人，正在开展第二批财会监督人才选拔工作，面向财政系统、市级预算单位、行业协会等选拔财会监督检查人才80人左右，推动逐步建优配强各单位财会监督人才队伍。

二是发挥头雁效应。市财政局切实履行监督主责，按照实施方案选拔培养人才，在首批培养的20名财会监督管理人才中，9人牵头或实际负责所在单位财会监督工作，半年以来，8人已获得职务职级晋升或进一步使用，在各单位充分起到示范引领作用。市财政局监督评价局立足财政监督评价职能，选拔业务带头人“挑大梁”，培养优秀青年干部“当主审”，大力培养具有专业资格人员，计划到2026年业务科室具有注册会计师、资产评估师、法律等职业资格或会计师、审计师等中级以上专业技术职称比例达到40%，以有效举措为干部在财会监督工作中施展才华搭建舞台，切实营造担当干事、砥砺奋进的良好氛围。

三是激发人才潜力。强化人才实践锻炼，组织首批财会监督人才库培养对象参与财政部天津监管局异地交叉检查、财会监督专项行动、往来款项专项清理、岗位学习以及参加其他专项监督检查等35人次，充实丰富实践经验。注重拓宽工作视野，组织首批财会监督人才库培养对象走访其他地区、单位调研学习财会监督经验做法，对照反思工作不足，提升综合素质能力。开展人才试点工作，选取部分区财政局作为财会监督人才培养试点单位，形成鼓励基层先行先试氛围，激发各区人才培养工作积极性、主动性、创造性。

三、聚合工作动能，强化雁阵格局

一是深化上下联动。各区财政部门切实担负主责，牵头抓总财会监督人才队伍建设。比如，河东区财政局“以干带训”，抽调审计、住建、街道等多部门开展财会监督专项检查，锤炼实战本领。南开区财政局全面排查统计全区财务人员编制、专业、职称等，为建立区财会监督人才库奠定数据基础。静海区财政局建立财会监督人才列席会议制度，坚持涉及重大财政事项决策、财会监督计划制定、专项问题整改等事项的会议安排首批培养对象列席，推动提升工作水平。

二是全面协同共促。预算单位进一步充实财会监督机构人员力量，加强人才培养制度机制建设。比如，市农委建立财会监督人才库，以实战练兵，全面提升系统财会监督人员业务水平。市交通运输委要求委属各单位配备与财会监督职能任务相匹配的人员，将财会监督工作实绩作为考核评价、选拔任用的重要依据。市民政局加强机制建设、强化培训计划安排，探索第三方专业人才库的建立，为落实财会监督工作要求提供良好人才保障。

三是加强规范管理。行业协会注重汇聚优秀人才，强化人员培养培训。注册会计师协会、资产评估师协会建立监督检查人才库，定期补充选拔，不断充实行业检查队伍力量。注册会计师协会、资产评估协会将《关于进一步加强财会监督工作的意见》解读纳入行业2024年继续教育培训计划，分类别、分重点地推进执业会员和非执业会员以及审计助理人员的继续教育，不断提升会计师事务所执业质量和治理能力及注册会计师、资产评估师专业素养，为行业高质量发展提升提供人才保障。

下一步，天津市将继续聚焦全市财会监督人才队伍和能力建设工作，将优秀财会监督人才选拔汇聚到财会监督事业中来，通过精心组织培养将财会监督人才工作潜力激发出来，为进一步严肃财经纪律、维护财经秩序提供人才支撑。