财政部

湖南监管局：“四个聚焦”助力地方财政战疫情稳运行

在新冠肺炎疫情防控关键时期，财政部湖南监管局勇于担当，主动作为，重点聚焦四个方面，确保疫情防控和经济平稳运行两不误。

聚焦财政库款调度，确保防疫经费有保障。打赢疫情防控阻击战，离不开“真金白银”的投入和保障。湖南监管局密切关注地方财政库款运行，督促湖南省各级财政部门按照特事特办、急事急办的原则，加快资金拨付使用，确保疫情防控、“三保”等资金及时足额到位。一是协助建立省市县国库资金保障应急调度机制。二是加强基层财政库款监测。选取部分重点市县建立财政库款和疫情防控经费日报制度，实时掌握财政库款水平和经费保障情况；同时，密切关注部分库款保障水平持续偏低的县，深入了解其存在的实际困难，督促指导其统筹用好库款，对出现库款保障困难的市县，积极协调省市财政部门及时采取紧急调度库款等措施予以支持。三是做好疫情防控资金保障。督促省市财政对部分重点县加大财政库款临时调拨力度，坚决避免出现经费保障不力影响疫情防控工作开展的现象。同时，督促湖南省财政厅尽快将财政部预拨的均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金分解下达。

聚焦优惠政策落实，护航企业复工复产。一是紧盯财税金融支持政策新动态。密切关注财政部、税务总局、人民银行、银保监会、海关总署等部门出台的相关财税金融支持政策执行情况，迅速对接湖南省财政、税务、人行（国库）、海关、金融监管以及12家金融机构，研究解决问题，督促及时开辟金融扶持、税收优惠、普惠性降费等绿色通道和便捷措施。二是确保减税降费见成效。深入了解属地各行业，特别是受疫情直接冲击较大行业的税负、社保缴费变化情况，关注企业反映的突出问题，督促和帮助地方政府及有关部门吃透政策，推动税收优惠、社保医保缴费减免、贷款贴息、援企稳岗补助等政策落地，恢复和激发市场需求和活力，增强经济发展的内生动力。三是主动上门做好服务。及时梳理政策文件，编制宣传手册，对超过20家大型退税企业开展定向宣传，帮助企业准确掌握财税金融支持政策内容和申请流程。同时，及时了解全省重点税源企业和我局负责增值税先征后返的宣传文化企业复工复产情况，反映解决企业防疫、返岗、用工、资金等方面存在的困难，支持尽快复工达产。

聚焦基层财政运行，兜牢县级“三保”底线。湖南监管局深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响，督促湖南落实好“县级为主、省级兜底”原则，谨防“三保”出现风险。一是强化应急监控。建立县级“三保”应急监控机制，一方面，要求湖南省财政厅在将县级“三保”相关情况上报湖南省委省政府或财政部的同时抄送湖南监管局，并每周定期向湖南省财政厅了解全省县级“三保”情况以及相关应急措施。另一方面，重点摸清部分贫困县及收支矛盾突出的“重点关注县”疫情防控资金投入、工资发放、扶贫等重点支出保障情况，尤其是对挂钩扶贫县平江、宁远，以及我局预算监管联系点涉及的6市11个县等予以高度关注。二是加强重点督导。对个别“三保”困难县安排人员通过电话、微信等方式，了解存在的困难和应对措施，帮助协调省市财政给予一定支持，坚决兜住“三保”底线。三是指导帮助县级财政优化支出结构，盘活存量资金，集中财力保障“三保”和脱贫攻坚等重点支出。

聚焦债务风险防控，积极服务“六稳”大局。湖南监管局坚决贯彻“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，坚持做到防控疫情和推动经济社会发展两手抓，防风险和促发展两不误，助推经济运行在合理区间。一是配合做好政府债券发行使用。下阶段，将协同湖南省财政厅进一步加快债券发行和使用进度，引导项目储备和遴选更多向医疗卫生、脱贫攻坚、生态环保等重点领域倾斜，尽早形成有效投资。二是开展债务本息集中到期兑付提醒。对部分重点市县债务本息集中到期情况进行及时提醒，了解偿债来源和主要困难，帮助协调相关金融机构落实风险缓释措施。三是积极服务重点项目建设。加强与湖南省发改、交通等部门的沟通，跟踪了解省市在建重点项目复工情况，配合抓好“稳投资”。同时，主动服务铁路、高速、轨道、片区开发、教育、医疗等领域新建重点项目，帮助开展财政承受能力论证和编制资金筹措方案,促进重点项目复工复产，支持“六稳”。

各地财政

天津市财政局：再次拨付资金2.75亿元 助力甘肃、承德脱贫攻坚 

为进一步做好津甘、津承东西部扶贫协作工作，助力甘肃、承德积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官，按照天津市委、市政府工作部署，日前天津市财政局再次拨付上述地区东西部扶贫协作专项资金2.75亿元。

今年是打赢脱贫攻坚战收官之年。天津市财政局深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，认真落实天津市委、市政府工作安排，提高政治站位，优先足额安排帮扶资金，截至目前已累计拨付甘肃、新疆、西藏、青海等7个受援地区各类帮扶资金26.2亿元，确保受援地区早使用、早见效。

下一步，天津市财政局将认真按照中央脱贫攻坚工作精神和天津市委、市政府工作要求，充分发挥财政职能，做好资金保障及监督管理工作，确保受援地区如期打赢脱贫攻坚战。

吉林省财政厅：5项措施支持安责险参保企业应对新冠肺炎疫情

 为支持安全生产责任险参保企业进一步做好疫情防控期间安全生产工作，3月6日，省应急管理厅、省财政厅、中国银保监会吉林监管局联合印发了《支持安责险参保企业应对新冠肺炎疫情的措施》，通知围绕5项具体措施，进一步保障全省安全生产责任险参保企业应对新冠肺炎疫情。

扩大保费适用范围。进一步扩大安责险预防费用的适用范围，可根据参保企业申请，将预防费用用于参保企业的疫情防控工作。　　调整保费缴纳方式。在疫情防控期间，对于已参保安责险的企业，因防疫工作需要停产停工的，将免费为企业适当延长保险期限，具体延长期限根据实际停产停工时间确定。对安责险续保企业的保险费缴纳方式进行灵活处理，允许企业分期付费，可缓缴安责险首期保费，缓缴期最长不超过3个月。　　积极主动提供服务。对复工复产的参保企业，要主动对接，按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》，创新服务方式，积极组织开展教育培训、安全生产风险评估和隐患排查服务等，有效预防和减少企业安全生产事故。帮助参保企业开展疫情防控工作，切实保证职工身体健康和生命安全。为参保企业提供全面的保险金融服务，缓解企业资金压力。　　扩展保险责任范围。在原保险合同不变的前提下，扩展保险责任，对复工复产参保企业生产经营活动中，参保人员因新型冠状病毒肺炎导致死亡的，按10万元/人标准进行赔付。　　开通理赔绿色通道。在疫情防控期间，开通安责险理赔绿色通道，简化理赔手续和流程，特事特办、快处快赔，扎实做好与疫情防控相关的各项保险理赔服务。

黑龙江省财政厅：下沉社区党员忠于职守担当尽责 展现过硬作风

 黑龙江省财政厅坚决贯彻落实省委、省直工委部署要求，组织39名党员干部深入社区疫情防控第一线，以实际行动践行机关党员走在前、作表率的要求，坚决筑牢基层社区疫情防控的坚实阵地。下沉社区党员服从指挥、忠于职守，大胆管理、敢于负责，甘于奉献，展现了良好的精神状态和过硬的工作作风。

勇挑重担。马策、卢俊峰同志值守的小区均有确诊病例，他们不惧危险敢挑重担，没有丝毫犹豫，坚决服从分配到岗工作；马策同志值守岗位就在正对确诊病人所在单元门口的面包车内，他主动承担条件最艰苦的晚班值岗，从晚20：30值守到次日7：00。朱永久、张振宇同志工作岗位在军工小区大门口，进出人员多、车辆多，地处风口，他们冲锋在前，分别值守每天天气最寒冷、工作强度最大的第一班岗和最后一班岗。

大胆管理。李锡军同志的工作岗位在哈西社区地下车库的出口，阴冷、潮湿，社区居民结构复杂、工作难度大，他克服困难每天坚守5个小时以上站岗执勤，敢于负责严格把关，对每一个进出人员都认真核对身份，劝返了多名不符合条件的人员，防止了可能出现的人员聚集。

积极奉献。铁金宝同志把自己积攒的近40个口罩捐献给值岗所在社区。宋凯书同志为值岗所在社区捐赠了200个韩国kf94高级别防护口罩，并协调解决了千余份防护手册。马国泽同志针对社区居民购买生活用品困难的实际状况，主动联系大型养鸡场，为社区居民订购了1000斤鸡蛋，并送货上门，每斤价格比超市还便宜7毛钱，受到社区居民的好评。

担当尽责。各位下沉社区人员切实履行社区安排的岗位职责，认真做好卡口出入人员管理、返哈人员走访核查、隔离政策宣讲、隔离设施设置、防疫物资发放、快递消杀等工作，在认真值岗同时，还不辞辛苦楼上楼下多次跑，为居民送快递、采购生活物资等，成为深受社区居民欢迎的“贴心人”。

浙江省财政厅：发挥财政金融政策合力 加大援企纾困力度 

针对大部分企业复工复产中遇到的资金短缺问题，浙江省各级财政部门在用足用好国家政策的基础上，进一步创新政策思路，打好财政金融政策组合拳，实现资源更有效配置，为浙江省委、省政府提出的“两手都要硬、两战都要赢”贡献财政力量。

一是鼓励减免贷款利息。浙江省财政厅出台文件支持金融机构免除实体企业贷款利息，鼓励各级财政对免除企业3个月及以上贷款利息的金融机构给予一定奖励，省财政根据各地奖励情况进行补助。杭州市对金融机构在合同利率基础上对小微企业再给予优惠的，财政按两个月实际下浮部分的50%给予奖励。义乌市财政安排贴息资金3亿元，对金融机构支持小微企业和市场经营户2个月贷款基础利率“零利息”，按1个月的额度给予金融机构奖励。

二是支持扩大信贷规模。为保障企业流动资金安全，浙江各地均出台政策鼓励金融机构扩大贷款规模，对实体经济企业应贷尽贷，对受疫情影响较大，暂时出现还款困难的企业采取延期还款，分期还款、展期、无还本续贷等措施。浙江省财政厅对扩大融资金融机构给予奖励。嘉兴市财政对受疫情影响严重企业符合条件的新增贷款，按照贷款利息的50%给予不超过1年的贴息支持。松阳县鼓励银行等金融机构增加对制造业企业的贷款，县财政给予新增贷款额千分之五的奖励。

三是考核激励金融机构。浙江省将金融机构对企业免息情况作为各级政府对金融机构考核内容。省级财政资金竞争性存放与省级政府对金融机构考核紧密挂钩，以此激励金融机构更好服务企业。台州市、温州鹿城区等财政部门将金融机构免除企业贷款利息金额规模，作为财政存款竞争性存放招标评审中的评分项。湖州吴兴区对疫情期间金融机构不配合区政府协调，存在盲目抽贷断贷压贷等行为的，直接取消当年金融机构年度考核和财政资金竞争性存放参选资格。

四是发挥融资担保作用。为帮助疫情防控重点保障企业开足马力、加快生产，浙江省担保集团对此类企业的担保业务一律免反担保要求、免收担保费，省再担保公司对市县政府性融资担保机构免收3个月再担保费，省财政给予专项补助。全省各地不同幅度地下调担保费率，多地财政部门给予最高50%的贴息。杭州市所有担保机构对小微企业融资担保服务免收两个月担保费，非国有担保机构免收担保费的，财政比照国有政策性担保费率标准给予两个月补助。台州市通过财政增资对市信保基金进行资本扩充，促进增量扩面，为小微企业提供可持续的融资担保服务。

五是政府牵头应急转贷。针对小微企业贷款、担保更加困难的问题，浙江省充分发挥各地应急转贷资金作用,支持受疫情影响小微企业转贷，缓解企业周期性生产经营困难，保障企业尽快复工复产。半数以上市县已设立应急转贷基金，对于受疫情防控影响，企业无法如期归还到期银行贷款的，政府应急转贷资金优先予以支持。部分市县还增加应急转贷资金规模，降低应急转贷收费标准，缙云县财政紧急向县应急转贷基金增加注资3000万元，宁海县免收企业应急转贷手续费。 

江西省财政厅：从四个方面发力 推动疫情防控和脱贫攻坚“双胜利” 

江西各级财政部门牢记习近平总书记重要指示精神，坚决履行脱贫攻坚政治责任，持续增强克服疫情影响打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感，坚持从四个方面发力，坚决打赢打好防控疫情影响风险“阻击战”，全面完成脱贫任务“歼灭战”，推动取得疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。

一是行动早、部署快，统筹制定财政政策。疫情发生后，省财政厅及时跟踪分析疫情和脱贫攻坚形势，认真研判疫情对脱贫攻坚工作可能造成的影响，研究解决精准脱贫的新情况新问题，并会同省扶贫办研究有效应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战的财政政策。认真贯彻落实省委、省政府应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战十条意见，要求各级财政部门加大财政扶贫投入，优先向疫情影响较大、脱贫任务较重的地方倾斜；将村级光伏扶贫电站省级度电补贴等财政补助资金提前预拨，在产业发展上帮扶受疫情影响的受困群众；有脱贫攻坚任务的县（市、区）要针对农村处于贫困边缘且易致贫的低收入和人均收入不高且易返贫的脱贫户开展防贫保险工作；吉安市、抚州市等多个市县财政局迅速研究制定多项财政政策应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响，并以党委、政府的名义出台贯彻落实意见，坚定支持打赢脱贫攻坚战。

二是增长稳、投入大，保障扶贫资金所需。按照“克服疫情影响，支持脱贫攻坚”的要求，各级财政部门统筹考虑完成最后攻坚任务和巩固脱贫成果等因素，进一步保障财政扶贫投入稳定增长。省级财政预算安排扶贫专项资金38.8亿元，比去年增长16%；及时下达中央和省级第一批扶贫专项资金39.2亿元。各地财政部门在保障脱贫攻坚资金投入安排基础上，特别针对疫情防控中扶贫工作的“短板”和薄弱环节，予以重点支持。赣州市财政局对防疫措施达标的已复工扶贫车间，给予2000元以内的一次性防疫费用补贴；崇义县财政局结合疫情中发现的短板，计划安排整合资金7600万元优先支持符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目；崇仁县财政局统筹安排100万元采取保护价收购55户建档立卡贫困户养殖的急待出栏约1.3万羽麻鸡，确保贫困户利益不因疫情受到影响。

三是举措实、帮扶准，有效对冲疫情影响。对受疫情影响较大的龙头企业、专业合作社等扶贫经营主体，主动落实税收减免、贷款贴息等相关政策，帮助其渡过难关。省财政厅所属农业担保公司出台政策，明确今年2月至5月底，对全省“菜篮子”“米袋子”等服务疫情防控和民生保障的农业经营主体，300万元以下的政策性项目担保费率由原来的0.8％下调为不超过0.5％，其他项目担保费率由原来的1.5％下调为不超过1％。对受疫情影响而暂时经营困难的农业经营主体，通过续保、调整担保周期等方式持续提供担保服务。同时，市县财政部门针对受疫情影响相对较大的产业和就业扶贫，因地制宜出台支持举措，切实减少疫情带来的不利影响。吉安县财政局会同有关部门制作消费扶贫选品目录，号召党员干部购买扶贫产品。目前，已帮助62个存在滞销的扶贫产品实现销售额35.2万元，全县扶贫产品滞销问题基本得到解决。上栗县财政局统筹安排35万元，通过开发公益性岗位、临时性困难补助等方式，对全县贫困户、从湖北回乡的贫困劳动力予以帮扶。大余县财政局积极发挥对接作用，加强贫困户与商超、集贸市场对接沟通工作，为贫困菜农销售蔬菜1.5万斤，帮助贫困户减少损失5万元，并解决28名贫困户就业问题。

四是责任强、防控严，支持驻村战胜疫情。各级财政部门切实履行挂点帮扶责任，加强跟踪督办，统筹发挥驻村财政干部疫情防控和脱贫攻坚帮扶作用，帮助贫困村战胜疫情、巩固脱贫成果。在瑞金市发布抗击疫情命令当天（农历大年初二），省财政厅扶贫工作组一行随即赶赴帮扶村，通过广泛宣传动员、全面摸排监控、抓好出入防控、关注特殊群体、赠送防护物品等举措，与当地全体干群共同打好防疫阻击战。抚州市财政局驻村帮扶组从1月27日起（正月初三）起，坚守在基层防疫一线，积极协助村两委做好政策宣传、返乡人员排查、巡查值守等工作，将疫情防护各项要求落到实处。修水县财政局驻村帮扶组从1月27日（大年初三）起，积极参与到定点帮扶村政策宣传、返乡人员排查以及防疫监测工作。同时，积极谋划疫情后帮扶工作，帮助贫困群众发展产业、稳岗就业，确保完成全面精准脱贫、巩固脱贫成果、防止返贫致贫等帮扶任务。