近年来，天津财政认真贯彻落实市委、市政府关于加强财会监督工作要求，坚持政治引领，牢记职责使命，健全财会监督体系，完善工作机制，持续加大重点领域监督力度，积极发挥财会监督职能作用，为天津高质量发展提供有力支撑。

提高政治站位 落实落细中办国办意见

强化政治属性。全面贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神，深刻把握新时代财会监督的新定位、新要求，充分发挥财会监督专业性强、覆盖面广的独特优势，坚持用政治眼光观察和分析财会监督发现的问题，透过现象看本质。围绕加快“一基地三区”建设、推动高质量发展“十项行动”等重点任务，以及群众关心关注的就业、教育、养老、医疗、住房等民生领域问题开展有效监督，推动中央和天津市各项决策部署落地落实。

实化工作方案。在对标对表中办、国办意见基础上，突出天津特色，制定《天津进一步加强和改进财会监督工作实施方案》，从健全财会监督体系、完善工作机制、提升工作成效等5个方面明确16项工作任务。明确财政部门、有关部门、各单位、中介机构、行业协会监督内容和范围，划清监督“责任田”。建立纵横结合、与其他各类监督贯通协调的工作机制，织密监督“一张网”。聚焦信息化建设、优化监督方式、监督结果运用，书写成效转化“好文章”。紧盯财经领域多发高发易发问题持续开展专项监督整治，强化通报问责和处理处罚，使纪律成为不敢触碰的“高压线”。

深化协同效应。建立市政府领导、财政牵头，相关部门联动的财会监督工作协调机制，探索制定协同事项清单，进一步促进监督协同、信息共享、成果共用。实行定期报告制度，各级政府向同级人大报告预算执行情况时同步报告财会监督情况，各部门向财政部门报送财会监督工作情况，建立基层财政包联服务机制，强化市区两级联动，推动全市财会监督“一盘棋”发展。与市委巡视办建立巡前情况通报、巡中加强协作、巡后成果运用的联动机制，与市纪委监委联合开展政府购买服务、惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革等专项监督，与市人大财经委加强预算审查、财经法规执行监督等方面协同，与市审计局联合制定贯通协调意见，持续探索有效路径，不断释放“贯通协调、优势互补、效能叠加”的监督效应。

把握三个关系 充分发挥财会监督职能作用

把握好守正和创新的关系。要坚持历史思维。新时代财会监督是财政监督工作的发展和深化，财会监督也是预算法等法规赋予财政部门的法定职责。要深刻把握财会监督发展的内在规律和基本逻辑，梳理总结提炼行之有效的经验做法。同时，要积极应对财会监督点多面广等复杂局面，转变工作思路、创新方法路径，实现“四个转变”，即由传统查账监督向信息化监督转变，检查型监督向管理型、服务型监督转变，纠错型监督向预防型监督转变，财政部门单打独斗监督向多元共治监督转变。

把握好外力和内功的关系。要坚持系统观念。财政部门发挥牵头抓总作用，统筹推动有关部门依照法定职责实施监督、各单位加强内部监督、中介机构抓牢执业监督、行业协会抓实自律监督，既各司其职、各尽其责，又密切协作、相互配合，形成分工明确、协调有序、监督有效的工作格局。财政部门要履行好主责监督，强化监督“内功”，支出业务部门以预算编制、预算执行为基础，完善预算收支全流程监管，在资金“点”上精准发力；综合业务部门加强对预算绩效、行政事业性国有资产、政府采购、会计评估行业的监督，在领域“线”上持续用力；监督部门完善制度机制、制定年度计划，统筹财政业务部门同题共答、同向发力，在监督“面”上凝聚合力，形成全员参与、全面覆盖、全程监督的新局面。

把握好一域和全局的关系。要坚持大局意识。财会监督首先是政治监督，要主动服务“国之大者”“党之大计”，围绕市委、市政府重点工作安排，沿着“政策—项目—资金”脉络研究监督重点、检查工作思路，沿着“资金—项目—政策”脉络分析问题成因、建立长效机制，从全局谋划一域、以一域服务全局。充分发挥财会监督在监督内容、监督对象、监督手段、监督信息等方面的基础性、专业性作用，为党内监督以及其他各类监督提供有力支持。

靶向聚焦发力 推动财会监督提质增效

突出重点难点，以有力手段促进监督有效。要充分运用信息化手段，整合汇聚应用财政业务信息系统数据，通过数据比对、统计分析、动态监控、预警提示、及时纠偏等，探索构建财会领域重大风险智能监督和实时处置机制，前移监督关口，最大化防患于未然、保证资金安全。紧紧围绕中办、国办意见及天津实施方案明确的重点领域，聚焦财经领域禁而不绝、纠而复生的顽瘴痼疾，灵活运用“现场+非现场”“线上+线下”“日常+专项”“检查+调研”等方式，扎实开展财会监督专项行动，严厉打击违反财经纪律行为，推动实现财经秩序根本性好转。

突出联合融合，以双擎驱动提升监督质量。要坚持财会监督和绩效评价相结合，统筹配置资源，联合共商财会监督和绩效评价重点项目，定期召开工作例会、加强信息共享、促进成果共用，将绩效评价发现问题多的项目或单位作为财会监督的重点，将财会监督结果运用于重大项目及部门预算绩效整体支出评价。探索推进对同一项目或单位融合开展监督检查和绩效评价，实现一支实施队伍、两份反馈报告、一张问题清单、整改标准统一，以发挥各自优势，进一步提升监管质效。

突出深化转化，以成果运用倍增监督效能。要发挥财会监督“查、改、治”一体优势，既边查边改、立行立改，又完善制度、彻底根治。深化监督成果运用，推动严肃追责问责，建立典型案例制度，加大公开曝光力度，坚持揭示问题、反面警示、正向引导相结合，释放和扩大成果效应。探索采取暂停拨款、中止项目、收回资金、调减预算、扣减转移支付资金等措施，倒逼各区各部门建章立制、规范管理，更好地从源头上解决问题，促进监督制度优势转化为治理效能。

突出从严从实，以过硬标准锻造监督“铁军”。要把财经纪律学习教育作为领导干部教育培训重要内容，举办各区各部门局处级领导财会监督专题培训班，深化各方面对财会监督的认识。健全监督人才评价和激励机制，将工作实绩作为考核评价、选拔任用人才的重要依据。建立财会监督人才库，抓严抓实集中培训、岗位锻炼、实战检查，锤炼敢于斗争和善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，培养一批“召之即来，来之能战，战之必胜”的财会监督“铁军”，为财会监督高质量发展提供坚实保障。