全国人大代表，天津市财政局党组书记、局长

吴丽祥

天津市财政局扎实推进“十项行动”和“三新”“三量”等重点任务，立足“管制度、管行业、管队伍”主责主业，不断推动财政会计事业改革与发展，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献财政力量。

全面落实财政管理工作新要求

财政是国家治理的基础和重要支柱，会计管理是财政管理的重要基础工作。全国财政工作会议提出，要大力推进财政科学管理，加大财会监督力度，提升财政治理效能，更好服务保障党中央治国理政、当家理财。

会计管理工作要紧密围绕财政中心工作，准确把握财政科学管理的工作方向和重点任务，驰而不息加大财会监督力度，严肃财经纪律。

一是持续推动会计准则制度有效实施，为提升财会监督效能提供制度基础。会计准则制度是财会监督的重要依据和准绳，推动会计准则制度有效实施有利于准确反映财税政策落实情况和政府财务状况，引导社会资源合理配置，维护社会公众利益。

二是扎实推进会计中介机构行业治理改革，为提升财会监督效能提供行业力量。会计中介机构执业监督和行业协会自律监督是财会监督的重要组成部分。强化行业治理和自律监管有利于进一步健全财会监督体系，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。

三是改革创新会计人员培养方向，为提升财会监督效能提供人才保障。会计队伍素质提升是推动财会监督工作的重要前提和有力保障。加快培养一批既精通专业知识又熟悉信息技术，具备战略思维、创新能力的复合型会计人才，有利于完善财会监督人才体系和促进财会监督数字化转型。

扎实推动会计事业发展新篇章

2024年，天津市财政局围绕服务经济社会发展大局和财政管理工作全局，推进会计管理各项工作有效落实，会计制度实施迈出新步伐，会计行业发展取得新成效，会计队伍建设得到新提升，会计转型升级实现新跨越。

聚焦“法治化”，推动会计信息质量提升。一是积极开展新会计法宣贯工作。印发新会计法宣贯通知，组织师资培训20余次，覆盖机关和各类企事业单位。广泛动员会计人员参加网络答题活动，累计参与15000余人次，90分以上优秀率超46%，排名省级前列。二是夯实会计准则制度实施基础。举办企业类、政府及非营利组织类、会计监督类等各领域会计培训，累计培训7000人次。推动市政基础设施政府会计核算，指导有关部门开展专项核查。扎实做好2023年企业年报工作，切实提高企业会计信息质量。开展《‌农村集体经济组织会计制度》实施情况调研并形成报告。三是强化行政事业单位内控建设。创新实施外部评价，设计四大类149项评价指标对6家单位开展实地评价，切实提升内部控制建设水平。

聚焦“精细化”，促进会计行业健康发展。一是细化中介机构管理服务。推动中介机构行政管理服务“零见面”和“证照分离”改革全覆盖。指导会计师事务所建立健全数据安全管理制度，提升数据安全管理水平。二是开展会计行业专项整治。对21家“有照无证”的会计师事务所责令整改。清理注销106名涉嫌“挂名执业”的注册会计师。核查61家涉嫌“超胜任能力”的会计师事务所及52家涉嫌“无证经营”、69家涉嫌“虚假承诺”的代理记账机构。三是持续加大财会监督力度。严厉打击财务造假，加强规范引导，推动营造诚信经营和崇法守信的市场生态。2024年会计师事务所检查整体检查覆盖率达40%，对4家会计师事务所、14名注册会计师作出行政处罚，没收违法所得及罚款21.49万元；对2家会计师事务所、8名注册会计师给予行业惩戒。2024年对61家单位开展会计信息质量检查，对1家单位作出行政处罚，罚款0.3万元。

聚焦“专业化”，加快会计人才队伍建设。一是精心组织会计考试。联合公安等部门严厉打击替考作弊行为，切实维护会计考试公平公正。2024年初、中、高级资格合格人数分别为12744人、2926人、656人，人才梯队建设成效显著。切实保障会计专业学位与会计专业技术资格衔接政策惠及考生，586名考生获得免试资格。二是加强会计职称评审。优化服务，完善标准，加强审核，确保评审公平公正。2024年通过高级会计师评审340人，通过正高级会计师评审29人。三是打造高端会计智库。推荐1人成功入选财政部高层次财会人才素质提升工程，组织选聘141名会计咨询专家，指导会计学会组建轨道交通会计工作专业委员会。

聚焦“数字化”，推进会计管理转型升级。一是指导开展数据资源入表。举办“数据驱动、智能运营”等主题交流，引导企业重视数据资源价值挖掘，助力企业做好数据资源会计核算。二是完成会计数据标准试点。7家试点单位累计验收各类凭证10.8万张，其中，津南区财政局搭建一体化数字平台系统，实现电子凭证会计数据创新应用。三是有效运用信息平台系统。深化注册会计师行业统一监管平台等系统数据应用，通过信息化手段赋能会计行业治理。

奋力开创会计管理工作新局面

2025年，天津市财政局将聚焦会计领域重点改革任务，筑牢会计法治实施基础，整顿规范会计行业秩序，优化会计人才发展环境，扎实推动会计管理工作和财政科学管理高质量发展。

筑牢会计法治实施基础。以会计法实施40周年为契机，组织征文竞赛等活动，加大普法宣传力度。多措并举加强各类会计准则制度宣传贯彻，积极申请行政事业单位内部控制评价试点，申报部省共建研究课题。回应人大代表、政协委员关切，加强企业数据资源入表实务指导和学术研究。深化管理会计应用，因地制宜推进电子凭证会计数据标准应用推广工作。

整顿规范会计行业秩序。加强对代理记账工作的组织领导。推动会计师事务所加强基础性标准体系建设。聚焦规范财务审计秩序、严厉打击财务造假，持续加强会计监督检查力度。推进注册会计师行业联合监管机制建设。充分整合各类会计平台数据资源，全面提升财会监督数据治理水平。持续加强会计检查队伍建设，发挥人才集聚效应，锻造财会监督“铁军”。

优化会计人才发展环境。加强会计考试组织能力建设，严守考试安全底线，确保考试公平公正。持续提升会计职称评价工作质量，畅通职称晋升通道，激发会计职业活力。优化会计人员继续教育系统，完善市区两级财政部门协同联动机制，提升会计人员服务管理水平。深化高端会计人才培养，推动会计人才更好服务保障经济社会高质量发展。