人民法治网讯 （王一涵） 10月16日至17日，全国扫黑除恶专项斗争推进会在湖北武汉召开。全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员、领导小组办公室副主任，各省、区、市和新疆生产建设兵团党委常委、政法委书记和高级人民法院院长、人民检察院检察长、公安厅（局）长、司法厅（局）长，省纪委监委、省委组织部负责同志，省扫黑办主任参加会议。会议在扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进的关键阶段召开，对不断实现扫黑除恶专项斗争取得新突破具有重要的意义。 

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨在会议上强调，当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署，提高政治站位、强化责任担当，紧紧围绕三年为期的工作目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，抓住突出问题，奋力攻坚克难，进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，推动专项斗争持续深入、不断实现新突破。 

　　郭声琨要求，要总结经验教训，研究涉黑涉恶活动新动向，创新和改进思路、策略、举措，不间断开展打击治理，推进扫黑除恶常态化、长效化。要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。要探索完善有利于排除干扰、强化办案的政策措施，建立专业化办案团队，创新重大案件办理机制，加强法律政策研究和案例指导，提高办案质量和效率。要进一步加强督导工作，推动问题整改，加大源头治理力度，广泛发动群众参与，不断巩固斗争成果，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。 

　　司法部部长傅政华在会议上强调，司法部和各地各级司法行政机关要切实把思想行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署上来，以更高政治站位、更强政治担当，全面推进司法行政系统扫黑除恶专项斗争深化扩面、提质升级、长远发展，为不断取得扫黑除恶专项斗争新胜利作出更大贡献。

　　傅政华要求，今后，司法行政系统要在以下三个方面下功夫，全力推进扫黑除恶专项斗争。一是在深化专项斗争“清仓见底”上下功夫。。继续发挥专业优势，强化涉黑涉恶罪犯收押、深挖、改造和律师辩护代理涉黑涉恶案件指导、管理、监督工作，进一步调动力量、整合资源、形成合力，会同各方、坚持专群结合，全力推进扫黑除恶专项斗争。二是在厉行法治还人民群众“朗朗乾坤”上下功夫。要统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，聚焦厉行法治的重点难点，深入开展基层法治建设，会同有关方面及时消除黑恶势力滋生隐患，有力遏制黑恶势力苗头动向，彻底铲除黑恶势力生存土壤。推动健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。三是在推进扫黑除恶专项斗争“建章立制”上下功夫。各地各级司法行政机关要进一步总结经验做法，固化机制，加强相关法律法规的修订完善，推动扫黑除恶专项斗争各项工作机制逐步规范化、制度化、法治化，不断构建和完善扫黑除恶专项斗争的法治体系，为扫黑除恶专项斗争提供长期稳定、坚实有力的法治保障。 

　　最高人民法院院长周强在会议上强调，当前，扫黑除恶专项斗争正处在从全面推开向纵深推进的发展转换阶段，一些重大复杂案件办理正在攻坚突破，大批涉黑涉恶案件已由抓捕侦办转入起诉审理，这对法院审判工作提出了更高的要求。全国各级人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强责任感、使命感，充分发挥审判职能作用，不断推进专项斗争向纵深发展。 

　　周强要求，各级法院要坚持问题导向，进一步明确工作重点。对法院系统内部与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，要深挖彻查、严肃处理。要深入把握不同地区、行业和领域黑恶势力犯罪的不同表现、不同特点，立足审判职能打准、打深、打透。要围绕打击“套路贷”“软暴力”等问题进行探索，促进出台相关指导意见等规范性文件，推动工作依法开展。要加强专业化建设，进一步提高审判水平。各级法院要加大资源整合力度，进一步加强扫黑除恶专业合议庭建设，实现专案专人专办。要强化部门联动，进一步推动综合治理。要联合最高人民检察院、公安部对黑恶势力犯罪案件法律和政策适用问题展开调研，促进统一黑恶势力案件案件认定与处理标准。要继续加强与纪检监察机关的协作配合，健全完善问题线索快速移送、反馈机制，对案件审理过程中发现腐败问题线索的，及时移送纪检监察机关处理。要注重总结黑恶势力犯罪案件审判中发现的新情况、新问题及社会管理薄弱环节，及时向有关部门提出司法建议，促进社会风险防控。 

　　国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在会议上强调，各级公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、提高政治站位，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，强化责任担当，积极主动作为，始终保持对黑恶势力犯罪“零容忍”态度，持续加大依法打击整治力度，推动专项斗争不断向纵深发展。 

　　赵克志要求，要进一步强化线索摸排核查，着力提升对黑恶势力犯罪的主动发现能力。要加大线索排查深度，严格落实涉黑涉恶线索滚动摸排制度、涉黑涉恶警情分析研判制度，建立数据库，提高主动发现能力。要加大宣传发动群众力度，创新群众工作方式方法，打好扫黑除恶人民战争。要进一步深入开展专案攻坚，始终保持严打高压态势。凡是黑社会性质组织案件和恶势力犯罪集团案件，都要成立专案组，抽调精干力量专案侦办。要进一步准确把握法律政策，不断提高侦查办案质量。要充分运用法治思维和法治方式，用足用好法律武器和政策规定，有力有效打击黑恶势力犯罪。要严把办案质量关，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化证据意识、诉讼意识、程序意识，严格依法依规办案，确保办案质量与办案效率有机统一。要准确把握宽严相济的刑事政策，坚持突出重点、精准打击。要进一步深挖彻查黑恶势力“保护伞”，坚决清除公安队伍害群之马。同时，要切实维护公安民警的正当权益，鼓舞士气、激励斗志，进一步激发广大民警投身扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性。 

　　最高人民检察院检察长张军在会议上强调，全国检察机关要按照以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，进一步提高政治站位，强化政治担当，增强责任感、使命感、紧迫感，充分发挥检察职能，聚焦突出问题，精准施策发力，推动专项斗争不断取得党和人民满意的新成效。 

　　张军要求，要在瞄准重点、依法严惩上再发力。各级检察机关要坚持以办案为中心，着力办理一批人民群众反映强烈的涉黑恶大案，形成强大震慑效应。要坚持法治思维和法治方式，强化程序意识和证据意识，在批捕、起诉等工作中严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除、程序公正等法律原则，加强对办理黑恶势力犯罪案件全过程的监督，不断提高办案质量、效率和效果，确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。要在“破网打伞”、综合治理上再深化。要把破除“关系网”、打掉“保护伞”作为专项斗争的主攻方向，对于那些同黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，以及听之任之不作为的执法司法人员，要依法坚决查处。特别是要按照“一案三查”“两个一律”的要求，会同纪委监委完善信息沟通、线索快速移送、核查反馈等机制，确保“扫黑”与“打伞”同步进行。要在督导整改、合力攻坚上再加强。要坚决把中央督导组反馈的问题全部解决到位，把移交的问责清单全部处理到位，把提出的指导意见和要求全部落实到位。要努力推进检察工作“供给侧”结构性改革，以捕诉合一内设机构改革为契机，根据情况组建黑恶势力犯罪案件办案组或指定专人办理，统一履行审查逮捕、审查起诉、补充侦查、出庭支持公诉、刑事诉讼监督等职能，着力解决专业化建设不适应、专业精干力量不足、办案经验欠缺等问题，提高扫黑除恶专业化办案能力和水平。 

　　中央纪委常委、国家监委委员凌激在会议上强调，各级纪检监察机关要认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，提高政治站位、坚持问题导向，攻坚克难、创造性地开展工作，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，不断推动全面从严治党向基层延伸，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。 

　　凌激要求，各级纪检监察机关要加大案件查处力度。支持配合政法机关，进一步完善线索快速移送反馈机制，对政法机关移送的涉黑涉恶腐败问题线索优先处置、及时反馈。健全联点包案机制，对重点案件组织深挖彻查。加大提级办案、交叉办案力度。加强案件督办，及时介入、同步跟进，深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题，对典型案例要通报曝光。要加大追责问责力度。坚持失责必问、问责必严，注重发现和查处工作中的各种问题。同时，切实把握好政策，旗帜鲜明地支持鼓励政法机关干警和党政领导干部担当作为。要加大协作配合力度。积极支持配合政法机关完善信息沟通、日常工作协商等机制，互通案件查处情况，掌握存在的突出问题并共同研究对策。完善协同办案机制。探索建立有效机制，将巡视巡察与扫黑除恶专项督导工作贯通起来，合力推进扫黑除恶专项斗争。要加大以案治本力度。积极参与扫黑除恶专项斗争督导工作，督促有关地区和单位落实主体责任，以案促改、综合治理，巩固扩大督导效果。通过监察建议书等形式，督促有关地区和部门深入剖析典型案件。积极开展警示教育，切实把“不敢腐、不能腐、不想腐”作为一个整体一体推进，持续净化政治生态。 

　　中央组织部副部长齐玉在会议上强调，各级组织部门要认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，进一步深化思想认识，提高政治站位，增强责任担当，大力加强基层组织建设，巩固扫黑除恶成果，为专项斗争向纵深推进取得新的更大胜利提供坚强组织保证。 

　　齐玉要求，要进一步突出问题导向，以大力加强基层组织建设的成效巩固扫黑除恶专项斗争成果。要及时跟进建强党组织，巩固“打”的成果。要从根本上解决一些村党组织软弱涣散的问题。要对村“两委”换届进行一次全面“回头看”，把县级联审机制做实。要深入组织发动群众参与专项斗争，打出人民战争的阵势和威力。要进一步真抓实干，以良好作风持续推动各项任务落地见效。各级党委及其组织部门要层层压实参与扫黑除恶专项斗争、抓基层组织建设的责任，上下联动、一贯到底，逐级把工作抓细抓实。要推动县乡党委落实定期排查并及时解决基层问题的工作机制，强化责任追究，对重视不够、工作不力的，要采取通报、约谈、督办等方式限期整改；对问题突出、后果严重的，要严肃问责。要强化督促落实，对中央督导组督导发现的基层组织建设问题，各地要认真梳理、建立清单，明确整改措施、责任主体和时限要求，各级组织部门要加强跟踪督办。