于春艳、赵绍军代表：

您们提出的“关于解决北辰区城中村改造平衡资金缺口的建议”提到，为推动北辰区城中村改造有效运转，使拆迁群众尽快还迁入住，建议将北辰区95平方公里改革试点范围内已出让土地政府净收益市级留存部分尽快返还北辰区，同时随着后续土地出让同步返还相关市级土地政府净收益。对此建议我们会同市规划和自然资源局进行了认真研究，现答复如下：

一、基本情况

为切实改善民计民生，优化城市环境和区域功能，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感，近年来我市大力推进城中村改造工作，其中北辰区城中村改造工作于2010年10月启动，由市城投集团、市保障房公司开展天穆村、王庄村、丁赵村等北辰区现状外环线范围内14个城中村项目改造。

市政府高度重视此项工作，近年来相继出台《关于印发北辰区城市建设和管理体制改革工作方案的通知》（津政发〔2014〕32号）、《关于印发天津市土地整理管理体制改革试点工作方案的通知》（津政发〔2015〕34号）《关于同意北辰区开展土地整理管理体制改革试点工作的批复》（津政函〔2016〕19号）等政策，将市城投集团、市保障房公司在施的14个城中村改造项目、共6933亩土地，下放北辰区组织实施，并明确土地政府净收益64%部分全部用于平衡改造成本和配套基础设施建设，资金缺口纳入北辰区城市建设和管理体制改革试点（以下简称“95平方公里试点”）范围内土地政府净收益市级留存50%部分统筹解决。

二、财政支持情况

按照市委、市政府有关工作部署，市财政局充分发挥职能作用，会同有关部门主动了解项目进展情况，完善支持政策，并通过拨付预算资金、分配政府债券等方式，多措并举大力支持北辰区城中村改造工作。具体情况：

一是拨付预算资金28亿元。截至目前，北辰区城中村项目出让土地5宗，出让面积共307亩，实现土地出让金35亿元。在按国家规定扣除教育、农田水利等36%计提专项资金后，累计安排资金28亿元，包括土地整理成本21亿元、土地政府净收益7亿元，及时兑现了城中村改造支持政策。

二是分配地方政府债券21亿元。在做好资金拨付工作的同时，市财政局积极向财政部争取地方债券额度。截至目前，累计分配北辰区城中村改造项目地方政府债券21亿元，用于支持王庄等城中村项目前期投入，有力缓解了北辰区改造资金压力。

三是延长政策执行期限。北辰区城中村改造市级土地政府净收益支持政策去年到期后，考虑相关项目受国家宏观调控政策等因素影响，为继续支持改造工作，市财政局会同有关部门研究并报经市政府常务会审议通过，将政策期限延长至2022年，为后续资金拨付奠定了政策基础。

此外，对北辰区14宗城中村改造项目所在95平方公里试点区域，市财政局及时兑现预算资金267亿元，包括土地整理成本216亿元、土地政府净收益51亿元；分配地方政府债券55亿元，为该区域整体改造提升提供了强有力的资金支撑。

综上所述，市财政局通过及时拨付预算资金、分配地方政府债券等方式，已基本满足了目前城中村改造项目资金需求。对于您们提出的拨付95平方公里试点区域市级留存土地政府净收益问题，市财政局将根据城中村改造工作进展及相关地块出让情况及时做好资金筹措，按照市政府既定政策积极支持北辰区化解城中村改造资金缺口。

        感谢您们对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。