栗庆林委员:
您提出的“关于成立我市政府采购行业协会的提案”的提案,经会同市政务服务办、市民政局研究答复如下:
一、开展横向学习交流
就成立政府采购采购行业协会相关事宜,我局与已成立政府采购行业协会的辽宁省、青海省财政厅分别进行了深入的沟通交流,学习借鉴。以上两省财政厅相关同志介绍了其行业协会的成立情况,主要是由当地数家政府采购代理机构牵头筹备,草拟协会章程、明确协会组织架构、落实协会办公场地及启动资金等事宜。省财政厅作为业务指导部门积极支持、主动配合,协调相关预算单位、科研院所、社会团体及企业积极参与其中,使协会发起人顺利完成了向当地民政部门提交相关筹备申请并予以审核通过。两省同志表示,随着国家治理方针的调整和法律法规的不断完善,行业协会已成为一种新型的经济组织,是我国经济建设和社会发展的重要力量,在为政府部门提供专业咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面均可发挥积极作用。
二、结合我市情况进行深入探索
在此期间,我局积极与采购人、代理机构、评审专家以及政府采购供应商各方当事人进行了一系列的交流座谈,多方面听取大家的意见和建议。各方当事人均认为,政府管理职能部门在宏观、政策、规划等方面充分发挥职能作用的前提下,行业协会可在中观和微观层面发挥积极作用。行业协会的专业性、民间性、广泛性、自律性可以弥补管理部门对行业管理的不足,协会可以更好的为会员开展业务交流,互学互鉴、反映诉求提供平台。在协助政府部门制定和实施行业发展规划、制定和执行行规行约、规范和监督行业服务质量以及对行业基本情况进行统计分析等方面发挥积极作用。
各方当事人同时也提出,因协会涉及主体众多,现有政府采购制度对行业协会的职能和定位没有有效的政策支撑,对如何调动各采购主体积极参与、打开沟通渠道、解决矛盾冲突等,仍需做好充分的研究和分析,积极探索。
下一步,我们将就行业协会成立及如何发挥好政府采购行业协会在政策宣传、咨询服务、调查研究、业务培训、学习交流、调解纠纷等诸多方面的作用进行深入研究、积极探索。
感谢您对财政工作的关心和支持!
2021年10月19日
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