今年以来，市财政局深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作重要讲话精神和中央人大工作会议精神，严格落实市委、市政府决策部署，认真履行办理建议法定职责，坚持“件件有着落、事事有回音”，将其作为我局依宪施政依法行政、主动接受监督、以科学民主决策回应社会关切和服务群众的重要政治任务，认真研究吸纳代表提出的意见建议，围绕提高办理质量明责任、强组织、建机制、抓落实，推动财政政策措施更好适应改革发展需要和回应群众期盼。

一、基本情况

2021年，市财政局共承办人大建议74件，其中主办件7件，会办件67件。截至目前，所有人大建议主办件全部办结并答复代表，人大代表对答复内容均表示满意；所有会办件及时向主办部门提供了会办意见，按时办结率为100%。今年我局没有市政府重点督办件。

二、主要做法

（一）回应社会关切，注重采纳落实

针对代表所提建议，我局在做好高质量答复的基础上，注重整改采纳，对答复承诺事项加强跟踪落实，通过各种方式继续保持与代表的沟通联络，进一步听取代表意见并吸收到政策制定中。截至目前，所有主办件的落实进展情况均已向代表报告。如李烨勃代表提出了“关于延长政府招标服务类项目中专属投资基础资源租赁期的建议”，我局制定出台了有关加强采购需求管理的制度文件，督促采购人在采购活动开始前，通过需求调查、内部审查等途径，准确设置与采购项目有关的技术、服务等方面需求。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人应合理设置服务期限，并在采购计划及采购文件中明确不超过三年的采购周期和续签条件。同时进一步强化政策培训，将采购需求管理作为2021年度我市政府采购业务专题培训的重点内容，面向各区财政部门和预算单位详细讲解对服务类项目中专属投资基础资源采购项目的管理要求。赵国锋代表提出了“关于政府给予服务中小微企业的政府性融资担保机构更多资金支持的建议”，为落实国务院关于原则上每个省培育一家在资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的龙头机构的要求，针对我市政府性融资担保机构数量少、资本实力弱的实际情况，市财政局会同市工信局、市科技局等部门正在研究整合市级政府性融资担保机构，拟组建市融资担保集团。通过组建市担保集团并给予注资，以及采取向区级政府性融资担保机构股权投资、设立分支机构等形式，支持融资担保机构做强做大，逐步健全完善我市政府性融资担保体系，为有效服务小微企业融资创造条件。

（二）坚持常来常往，提高办理质量

一是把办理质量放在更加突出的位置，严格组织领导、流程规范、复文审核等关键环节，确保建议不仅件件有人办，而且件件都办好。二是严格执行“三走访”制度，配合财政部召开年初、年中在津全国代表委员视频座谈会，虚心听取意见建议。落实常态化疫情防控要求，对不能实地走访的代表，通过电话、微信、寄送材料等非面商交流方式，积极为代表履职提供便利、创造条件。主办件面商率达100%。三是围绕代表关注的重点领域和具体事项，认真查摆问题和不足，尽可能把代表提出的合理建议转化为促进高质量发展的具体举措。7个主办件全部为A类答复件，采纳率达到100%。

除了上述两点，还有几个做法作为制度机制要求，已经固化下来。主要是：

（一）加强组织保障，落实办理责任

一是市“两会”集中分办结束后，立即召开局务会进行专题研究部署，要求全局把建议提案办理作为一项政治任务抓好抓实，实行“一把手”负责制，办理工作责任到岗到人。二是制定办理工作方案，将建议提案办理纳入财政整体工作统筹部署，明确办理工作“硬要求”，突出责任、配合、沟通“三个到位”。三是主动服务办理工作大局，对于办理过程中的具体工作事项及时落实到位，加强与市人大、市政府建议提案办的沟通联络，保障代表依法履职态度端正、认真负责、务实高效。

（二）健全工作制度，注重协调配合

一是“两会”期间派专人进驻建议提案分办工作组，对属于我局职责的办理任务，主动承接，不推诿、不扯皮。二是将建议办理工作纳入督查范围，健全“有布置、有协调、有落实、有督查、有反馈、一抓到底”的督查制度，敦促加快办理进度。三是加强协调配合，主办件主动与代表沟通，并与会办单位协商，力争达成一致意见后再作答复；会办件主动对接有关部门，认真研究职责范围内改进工作的措施，提出建设性意见建议，协同完成办理任务。

（三）规范办理程序，实行清单管理

一是认真履行“第一责任人”和“最后守门人”责任，严把答复意见和落实报告的政治关、政策关、法律关、体例关和文字关。二是专门抽调业务骨干进行审核把关，实行承办处室起草、办公室审修、局领导审签三级审核制度。三是要求答复意见符合法规、实事求是、内容完整、文字精练、针对性强，对策建议准确清晰、措施具体，所有答复件均由主要领导签发。四是对需主动公开的建议办理情况，按照要求及时公开，主动接受人民群众监督，充分展示办理成果。

下一步，我们将按照市人大、市政府有关要求，进一步完善办理机制和工作手段，认真办理闭会件、专线电话反映的问题、代表在各项工作检查视察、调研和会议中提出的意见建议，并提前筹划好明年人大建议办理工作，确保工作再上新水平。