邹永强代表：

        您提出的关于支持民营企业参与存量资产盘活，释放财政增长潜力的建议，经会同市国资委、市发展改革委研究答复如下：

市委、市政府始终坚持“两个毫不动摇”，高度重视民营经济发展，市财政局积极统筹各类政策资金支持民营企业高质量发展，安排制造业高质量发展资金等各类专项资金约20亿元，清理拖欠企业账款减轻企业负担，全力推动民营经济发展取得成效，2024年全市民营经济增加值增长6.5%，快于全市经济增速1.4个百分点，民间投资1244.3亿元，同比增长7.6%，快于全市固定资产投资4.5个百分点，快于全国民间投资7.7个百分点；通过国家推介平台面向民间资本推介项目61个，总投资996亿元。针对您提出的建议，主要开展了以下工作。

一是聚焦“四个善作善成”重要要求高位推动盘活工作。2023年我市印发《关于进一步优化民营企业发展环境 加大力度支持民营经济发展的若干措施》，提出大力支持鼓励民营企业盘活存量资产，公开向民间资本推介国有存量资产、支持高质量的民间投资项目参与基础设施REITs试点、加强存量资产优化整合、支持民间投资参与城市更新、鼓励民营企业利用旧厂房老旧商业设施等闲置资源腾笼换鸟发展新业态。2024年按照市人民政府工作安排，市级组建盘活存量资产工作专班（以下简称“市盘活专班”），建立“1+9”协调推动机制，同时增强相关市级部门和各区合力，统分结合、市区联动，协同推动存量资产盘活工作。

二是向民营企业推介重点存量资产项目。为进一步对接存量资产需求主体，市盘活专班牵头向各区、各部门征集了一批重点存量资产项目，共梳理适宜市场化运作、投资收益明确的40个优质项目、招商面积312.11万平方米，面向社会资本公开推介。根据资产的不同特点，从重点民营企业库中优选荣程钢铁、垠坤集团、青旅国际、康世投资等民营企业，于2024年6月14日举办“政企聚力 投资天津 共谋发展”重点项目推介对接会，精细挑选项目现场展示推介，会上企业现场建言献策，企业代表到场参会对接；于2025年2月19日在原开滦矿务局大楼举办“天津市盘活存量资产研讨会——民营企业专场活动”，以“产业导向的存量资产盘活”为主题，邀请北京十渡文化、中规院上海院、华顿经济研究院、广州竖梁社等17家民企和机构，实地考察解放北路、五大道片区、纳森旧居和樘院等项目，围绕盘活存量交流经验、建言献策。目前，正在择优选择具有较强重大建设项目投融资、建设、运营一体化经验和能力，企业资金实力雄厚、信用状况良好的社会资本方作为推介项目的签约单位，为全市高质量发展注入新动能。

三是组织研发线上推介招引功能。经与市产权交易中心多轮对接，目前基于我市盘活存量系统平台，于2024年8月底实现了与天津市产权交易平台对接，由资产主体根据需求填报是否需要开展社会推介招引，系统平台支持资产主体将具备招商和租售交易条件的资产推送到天津市产权交易平台，将招商交易信息披露给投资主体，助力存量资产盘活；并从产权交易平台获取招商交易结果信息，动态更新存量资产盘活状态，从而实现存量资产线上推介功能。

四是探索民营企业参与盘活存量的典型路径。市盘活工作专班牵头组成推动小组深入项目现场调研服务，会同相关市级部门精准服务，与各项目主体共同推动解决难点堵点问题，重点以形成一批有效盘活路径为工作导向，在全市推广复制打样示范。如河东区积极引入社会资本，与首程控股集团合作设立5亿元的“天津市河东区城市运营产业基金”，运用低效用地再开发等政策，将零散地块打造为具备公共停车、光储充电、社区服务、体育休闲等功能的“零耗+综合服务驿站”。该项目将产业基金与区内资源禀赋有机结合，实现基金“募投管退”的良性循环，破解了零散地块规模小、投资高、收益少等难题，因地制宜合理利用边角地、插花地、夹心地，提高了存量土地配置效率。

五是加强国有资本与民营企业合作开展存量盘活。以产业升级改造为导向支持民营企业参与存量资产盘活，围绕区域规划加大外引内育力度，盘活改造存量楼宇、建设“商业楼”“产业楼”打造成为招商引业、产业导入的重要载体。对国企老旧厂房更新改造，打造智能制造园区、科创空间、文创孵化基地等新载体，与民营企业合作，结合区域规划，谋划老旧厂房盘活，导入新质生产力。聚焦科技赋能，利用国企资源优势在低空经济、大数据、物联网技术等新兴行业领域与民营企业共同开发合作盘活存量资源。

您的意见建议十分精准中肯，为我们今后工作提供了借鉴参考。下一步，我们将会同各区各有关部门，聚焦民营企业关切，研究制定参与存量资产盘活的民营企业白名单，继续组织召开项目推介会、研讨会，提升统筹能力和盘活质效；进一步摸清资产底数，开展全市行政事业单位房屋土地等重点资产专项清查，加大盘活存量资产信息公开共享力度，探索多元合作方式，吸引更多民营企业参与到我市盘活资产工作，全力推动民营经济发展壮大。