第一部分    天津市人民政府办公厅概况

一、主要职责

（一）市政府办公厅主要职责

天津市人民政府办公厅为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。主要职责是：

1.负责党中央、国务院及其部委、外省区市来文来电和市政府各部门、各区政府及有关单位请示、报告、信件、公函的分发和处理工作。

2.承担中央领导同志重要批示指示，市委、市政府重要部署要求，市领导同志批示指示和交办事项贯彻落实情况的督查检查，负责市级政府部门绩效考评工作。

3.协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义上报或下发的文件。

4.研究市政府各部门、各区政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

5.负责市政府各类会议的筹备、组织、服务工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

6.负责市政府领导同志政务活动的计划安排、组织服务、后勤保障工作。

7.负责市政府总值班工作，指导本市政府系统值班工作。

8.负责组织协调市政府有关部门办理人大议案、建议和政协建议案、提案。

9.负责20项民心工程的筹划立项、推动落实和督查检查等工作。

10.承担国务院及其部委、省（自治区、直辖市）及副省级城市政府领导同志或团组来津接待服务工作。

11.负责联系、服务企业家工作。

12.负责市政府举办的大型会展论坛活动的总体策划、沟通协调、组织实施工作。

13.指导各有关部门向市政府报送经济社会发展工作重要情况和信息，指导、监督全市政务公开和政府信息公开工作。

14.承办市委、市政府和市政府领导同志交办的其他事项。

（二）市政府驻京办主要职责

1.负责京津冀协同发展有关工作。

2.加强与党中央、国务院各部门的联系与沟通，协助我市有关部门在京开展工作。

3.根据市委、市政府中心工作，及时收集、整理和上报各类信息，为市委、市政府及有关部门提供综合信息服务。

4.加强与在京使馆、商社的联系，宣传我市的经济优势、投资环境，促进我市经济发展与合作。

5.协调维护北京稳定工作。

6.负责市级领导和市委、市政府工作人员到京的接待服务工作。

7.办理市委、市政府交办的事项。

二、机构设置

根据上述职责，天津市人民政府办公厅内设24个内设机构，下辖6个预算单位。根据决算编报要求，纳入天津市人民政府办公厅2019年部门决算编报范围有天津市人民政府办公厅机关和二级预算单位共7个，具体包括：

1.行政单位：天津市人民政府办公厅机关、天津市人民政府驻北京办事处，共计2个单位。

2.事业单位：天津市人民政府办公厅机关后勤服务中心、天津市人民政府办公厅文印中心、天津市人民政府办公厅天津政务网办公室、天津市人民政府办公厅信息技术服务中心、天津市人民政府公报编辑室，共计5个单位。

第二部分  天津市人民政府办公厅2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

天津市人民政府办公厅2019年度部门决算收入总计158,362,297.39元，与2018年决算相比减少171,289,597.26元，其中：财政拨款收入134,841,208.00元，占85.1%；其他收入152,507.27元，占0.1%。

二、2019年度部门决算支出情况

天津市人民政府办公厅2019年度部门决算支出总计158,362,297.39元，与2018年决算相比减少171,289,597.26元，其中：基本支出113,753,699.00元，占71.8%；项目支出14,126,617.56元，占8.9%。

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

天津市人民政府办公厅2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出总计127,719,419.59元，与2018年决算相比减少112,991,918.68元，具体情况如下：

1.“一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务”116,216,761.45元，比上年减少108,099,623.69元，其中：

“行政运行”87,211,608.73元，主要用于本部门人员和日常公用支出；

“一般行政管理事务”8,628,283.22元，主要用于本部门借重首都资源工作相关经费、打私办工作经费、视频会议系统升级改造经费等；

“机关服务”17,630,688.39元，主要用于本部门所属事业单位人员和日常公用支出；

“专项业务活动”1,126,812.45元，主要用于参加2019年达沃斯论坛等项目支出；

“政务公开审批”150,000.00元，主要用于本部门政务公开工作支出；

“事业运行”482,080.06元，主要用于本部门所属事业单位人员和日常公用支出；

“其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出”987,288.60元，主要用于病故人员一次性抚恤金、市政府公报印刷费及邮寄费等。

2.“社会保障和就业支出-行政事业单位离退休”7,103,755.77元，与上年决算相比减少3,002,979.60元，其中：

“机关事业单位基本养老保险缴费支出”5,168,859.85元，主要用于单位为职工缴纳的基本养老保险费支出；

“机关事业单位职业年金缴费支出”1,934,895.92元，主要用于单位为职工缴纳的职业年金支出。

3.“卫生健康支出-行政事业单位医疗”4,398,902.37元，与上年决算相比减少1,882,491.79元，其中：

“行政单位医疗”2,486,893.69元，主要用于本部门机关人员基本医疗保险缴费支出；

“事业单位医疗”379,593.00元，主要用于本部门所属事业单位人员基本医疗保险缴费支出；

“公务员医疗补助”1,490,238.68元，主要用于本部门机关人员医疗补助经费支出；

“其他行政事业单位医疗支出”42,177.00元，主要用于本部门所属事业单位人员医疗保障经费支出。

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

天津市人民政府办公厅2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出总计113,592,802.03元，与2018年决算相比减少37,867,926.21元，具体情况如下：

1.“工资福利支出”83,053,222.05元，其中：

“基本工资”13,733,779.02元，主要用于按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资，机关工人的岗位工资、薪级工资等。

“津贴补贴”18,040,468.80元，主要用于按规定发放的各项津贴和补贴。

“奖金”9,439,265.98元，主要用于机关工作人员年终一次性奖金和绩效考评奖金等。

“绩效工资”2,538,674.50元，主要用于事业单位人员的绩效工资。

“机关事业单位基本养老保险缴费”5,239,232.61元，主要用于单位为职工缴纳的基本养老保险费。

“职业年金缴费”606,307.20元，主要用于单位为职工缴纳的职业年金。

“职工基本医疗保险缴费”2,905,825.83元，主要用于单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

“公务员医疗补助缴费”1,512,496.98元，主要用于单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

“其他社会保障缴费”269,254.96元，主要用于单位为职工缴纳的失业、工伤、生育等社会保险费。

“住房公积金”20,877,302.00元，主要用于按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

“其他工资福利支出”7,890,614.17元，主要用于上述科目未包括的工资福利支出，如职工未休假补贴等。

2.“商品和服务支出”26,373,425.06元，其中：

“办公费”1,868,897.26元，主要用于购买日常办公用品、订阅书报杂志等。

“印刷费”256,808.00元，主要用于印刷支出。

“手续费”8,837.36元，主要用于各种手续费支出。

“水费”22,252.50元，主要用于支付的水费。

“电费”9,699.54元，主要用于支付的电费。

“邮电费”612,349.41元，主要用于邮寄费及电话费、网络通讯费等。

“取暖费”133,932.53元，主要用于取暖费支出。

“物业管理费”3,979,566.10元，主要用于物业管理服务费。

“差旅费”987,153.59元，主要用于职工出差发生的交通费、住宿费、伙食补助费等。

“因公出国（境）费用”385,480.97元，主要用于经批准因公出访的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等。

“维修（护）费”5,956,980.99元，主要用于网络信息系统运行和维护费用、总值班室应急平台技术保障服务与信息化设备维保费用等。

“租赁费”2,197,981.06元，主要用于信息网络和专用设备租赁费用。

“会议费”174,400.00元，主要用于会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金等。

“培训费”67,891.70元，主要用于各种培训支出。

“公务接待费”255,092.08元，主要用于按规定开支的公务接待费用。

“劳务费”2,068,477.25元，主要用于支付给聘用人员的劳务费用。

“工会经费”618,000.00元，主要用于按规定提取的工会经费。

“福利费”574,709.43元，主要用于职工福利费。

“公务用车运行维护费”667,178.00元，主要用于公务用车燃料费、过路过桥费等。

“其他交通费用”2,544,705.00元，主要用于公车改革后发放的公务交通补贴等。

“税金及附加费用”606,243.56元，主要用于缴纳残疾人就业保障金等。

“其他商品和服务支出”2,376,788.73元，主要用于上述科目未包括的日常公用支出。

3.“对个人和家庭的补助”2,708,287.92元，其中：

“离休费”1,324,287.34元，主要用于离休人员的离休费、护理费和其他津补贴。

“退休费”1,351,606.58元，主要用于退休人员津补贴。

“退职（役）费”11,580.00元，主要用于退职人员的生活补贴。

“抚恤金”11,214.00元，主要用于已故人员丧葬费。

“其他对个人和家庭的补助支出”9,600.00元，主要用于离退休人员活动经费。

4.“资本性支出”1,457,867.00元，其中：

“办公设备购置”1,219,103.00元，主要用于购置办公设备和办公家具。

“无形资产购置”238,764.00元，主要用于购置无形资产。

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

天津市人民政府办公厅2019年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

    六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算1,307,751.05元，与2019年预算相比减少639,248.95元，主要原因是贯彻落实中央八项规定，厉行节约，严格控制公务经费开支。具体情况：

（一）2019年因公出国（境）费决算385,480.97元，与预算相比减少174,519.03元，主要原因是严格因公出国（境）管理，大力压减因公出国（境）费支出。2019年本单位组织的出国团组0个，出国14人次。

（二）2019年公务用车购置及运行维护费决算667,178.00元，其中公务用车运行维护费667,178.00元，与预算相比减少312,822.00元，主要原因是2019年市机关事务管理局将公务用车运维费中车辆维修费、保险费、车船税、内装饰费、年检手续费等纳入该局核算，公务用车油料费、存车费、通行费仍由办公厅自行核算；公务用车购置费0元，与预算相比持平，主要原因是本年未购置公务用车。2019年本单位公务用车保有29辆，其中28辆由天津市机关事务管理局统一管理资产，由市政府办公厅使用。2019年本单位购置公务用车0辆。

（三）2019年公务接待费决算255,092.08元，与预算相比减少151,907.92元，主要原因是严格落实中央八项规定，大力压减公务接待支出。2019年本单位国内公务接待1,040批次，3,963人次；其中，外事接待0批次，0人次。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市人民政府办公厅2019年度机关运行经费决算数23,507,147.80元，比2018年减少8,108,919.12元，降低25.6%。主要原因是：减少原市政府应急办应急平台运行维护和专用线路租赁费等。

（二）政府采购支出情况

天津市人民政府办公厅2019年政府采购支出总额4,598,727.00元，其中：政府采购货物支出1,158,527.00元、政府采购工程支出0元、政府采购服务支出3,440,200.00元。授予中小企业合同金额3,591,827.00元，占政府采购支出总额的78.1%，其中：授予小微企业合同金额1,110,227.00元，占政府采购支出总额的24.1%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，天津市人民政府办公厅共有车辆1辆，其中：机要通信用车1辆。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，天津市人民政府办公厅组织对2019年度项目支出开展绩效自评，自评项目情况另行公开。

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

天津市人民政府办公厅2019年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

（六）专业性名词解释

1.部门决算。是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制，反映部门所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

（七）关于空表的说明

天津市人民政府办公厅2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。