根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《天津市预算审查监督条例》规定，提请市人大常委会对市十七届人大五次会议审查批准的2021年市级预算进行调整。

一、新增政府债务限额

今年3月，财政部印发《关于提前下达部分2021年新增地方政府债务限额的通知》（财预〔2021〕15号），提前下达我市2021年新增政府债务限额693亿元，包括一般债务61亿元，专项债务632亿元。全市政府债务限额由6841亿元相应调整为7534亿元。

综合考虑债务风险、财力状况和项目需求等因素，本次拟分配限额570亿元，包括一般债务61亿元、专项债务509亿元。分级次看，分配市级149亿元，市级政府债务限额由2138亿元相应调整为2287亿元；分配16个区421亿元，区级政府债务限额由4703亿元相应调整为5124亿元。因此，应对我市一般公共预算和政府性基金预算作相应调整。

预留限额123亿元，待财政部正式下达我市全年新增政府债务限额后一并分配，并依法履行预算调整程序。

二、市级预算调整方案

本次新增政府债务限额拟分配市级149亿元，其中一般债务41亿元，市级一般公共预算收支总规模由1069亿元相应调整为1110亿元；专项债务108亿元，市级政府性基金预算收支总规模由370亿元相应调整为478亿元。拟分配16个区421亿元，其中一般债务20亿元，专项债务401亿元，由各区按照分配的债务限额和有关规定调整本级财政预算。

全市一般公共预算收支总规模由3370亿元相应调整为3431亿元，增加61亿元；政府性基金预算收支总规模由1798亿元相应调整为2307亿元，增加509亿元。

三、支出安排

市级新增政府债务149亿元，主要用于：一是交通基础设施62亿元，包括轨道交通、港口公路建设项目等；二是市政基础设施28亿元，包括公交场站提升、道路管线改造、侯台地区配套、外环线东北部调线项目等；三是社会事业24亿元，包括教育医疗、文体传媒项目等；四是生态环保16亿元，包括污染防治、污水处理项目等；五是农林水利16亿元，包括农业农村、引江供水、水库治理项目等；六是政务信息化3亿元。

区级新增政府债务421亿元，主要用于：保障性安居工程、轨道交通、绿色生态屏障、湿地生态修复、教育卫生等项目。