第一部分  概 况

一、主要职责

1、负责本市应急管理工作，指导各区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责督查、评估全市应急管理工作的落实情况。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻执行应急管理方面法律法规，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，研究起草地方性法规、政府规章草案和政策文件等，拟订相关地方性规范和标准并监督实施。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、组织建立统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，负责收集分析本市有关应急管理工作信息，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织特别重大灾害、重大灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导驻我市的国家综合性应急救援队伍、各区及社会应急救援力量建设。

8、负责消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配市级救灾款物并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权，分析安全生产形势，指导协调、监督检查各区各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12、按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。会同市相关部门和各区负责监督管理工矿商贸行业中央在津企业、市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾技术服务机构监督管理工作，负责安全生产检测检验、安全评价、安全标志等中介机构资质管理并进行监督检查。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

13、依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，拟订安全生产科技规划，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

16、指导本领域人才队伍建设。

17、开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的省际救援工作。

18、市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

天津市应急管理局内设办公室、政策法规处、规划发展处、应急指挥中心、水旱灾害救援处、救援协调和预案管理处、火灾防治管理处、危险化学品安全监督管理处、安全生产基础处、安全生产综合协调处、救灾和物资保障处、调查评估和统计处、新闻宣传处、组织人事处、教育训练处、科技与信息化处、督查工作处、机关党委办公室等18个职能处室，下辖天津市安全生产执法监察总队、天津市应急管理处置中心、天津市应急事务管理中心、天津市安全生产技术研究中心4个预算单位。

纳入天津市应急管理局2022年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.天津市应急管理局本级

2.天津市安全生产执法监察总队

3.天津市应急管理处置中心

4.天津市应急事务管理中心

5.天津市安全生产技术研究中心

第二部分  2022年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

    按照综合预算的原则，天津市应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入17421.9万元、事业单位经营收入71.9万元。支出包括：社会保障和就业支出1129.3万元、卫生健康支出307.1万元、灾害防治及应急管理支出15723.6万元、债务付息支出333.8万元。天津市应急管理局2022年收支总预算17493.8万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市应急管理局2022年部门预算收入17493.8万元，与2021年预算相比增加72.3万元，主要原因是将事业单位的经营性收入纳入部门预算。其中：上年结转结余0万元，占0%；一般公共预算17421.9万元，占99.6%；事业单位经营收入71.9万元，占0.4%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市应急管理局2022年支出预算17493.8万元，与2021年预算相比增加72.3万元，主要原因是将事业单位的经营性收入纳入部门预算。其中：基本支出7057万元，占40.3%；项目支出10436.8万元，占59.7%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市应急管理局2022年财政拨款收入预算17421.9万元，与2021年预算相比增加0.4万元，主要原因是人员变动。收入包括：一般公共预算拨款收入17421.9万元。2022年财政拨款支出预算17421.9万元，与2021年预算相比增加0.4万元，主要原因是人员变动。支出包括：社会保障和就业支出1129.3万元、卫生健康支出307.1万元、灾害防治及应急管理支出15651.7万元、债务付息支出333.8万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市应急管理局2022年一般公共预算支出17421.9万元，与2021年预算相比增加0.4万元，主要原因是人员变动。

（二）具体情况。

1. “社会保障和就业支出”1129.3万元，与2021年预算相比增加21.9万元，主要原因是人员变动，其中：

   “民政管理事务”516.8万元，包括：“其他民政管理事务支出”    516.8万元，主要用于所属的部分事业单位支出。

   “行政事业单位养老支出”612.5万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”408.3万元，主要用于机关事业单位工作人员的养老保险；“机关事业单位职业年金缴费支出”204.2万元，主要用于机关事业单位工作人员的职业年金。

   2、“卫生健康支出”307.1万元，与2021年预算相比减少21.3万元，主要原因是人员变动，其中：

   “行政事业单位医疗”307.1万元，包括：“行政单位医疗”211.9万元，主要用于机关单位医疗保险缴费支出；“事业单位医疗”47.9万元，主要用于事业单位医疗保险缴费支出；“公务员医疗补助”40.4万元，主要用于机关单位公务员医疗补助支出；“其他行政事业单位医疗支出”6.9万元，主要用于其他行政事业单位医疗支出。

   3、“灾害防治及应急管理支出”15651.7万元，与2021年预算相比减少0.2万元，主要原因是人员变动，其中：

   “应急管理事务”15651.7万元，包括：“行政运行”5019.9万元，主要用于机关及事业单位的基本支出；“安全监管”10631.8万元，主要用于机关及事业单位的项目支出。

   4、“债务付息支出”333.8万元，与2021年预算相比持平，其中：

   “地方政府一般债务付息支出”333.8万元，包括：“地方政府一般债务付息支出”333.8万元，主要用于债务付息。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市应急管理局一般公共预算基本支出6985.1万元，与2021年预算相比增加386.1万元，主要原因是人员变动。其中：

人员经费6034.2万元，主要包括：基本工资1102.5万元，津贴补贴1466.3万元，奖金71万元，绩效工资298.2万元，机关事业单位基本养老保险缴费408.3万元，职业年金缴费204.2万元，职工基本医疗保险缴费259.8万元，公务员医疗补助缴费40.4万元，其他社会保障缴费17.6万元，住房公积金1598.2万元，医疗费6.9万元，其他工资福利支出544.5万元，退休费16.3万元。

公用经费950.9万元，主要包括：办公费263.5万元，印刷费7.5万元，咨询费0.5万元，手续费0.1万元，水费5.7万元，电费44.5万元，邮电费4.2万元，物业管理费6万元，差旅费25.5万元，因公出国（境）费用2万元，维修（护）费9.6万元，租赁费5万元，会议费1.3万元，培训费4.5万元，公务接待费3.5万元，劳务费50万元，委托业务费10万元，工会经费50.4万元，福利费49.5万元，公务用车运行维护费10万元，其他交通费211.5万元，其他商品和服务支出162万元，办公设备购置24.1万元。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2022年一般公共预算“三公”经费安排15.5万元，与2021年预算相比持平。具体情况：

一、2022年因公出国（境）费预算2万元，与2021年预算相比持平。

二、2022年公务用车购置及运行费预算10万元，其中公务用车运行费10万元，与2021年预算相比持平；公务用车购置费0万元，与2021年预算相比持平。

三、2022年公务接待费预算3.5万元，与2021年预算相比持平。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

2022年天津市应急管理局部门预算中没有使用政府性基金预算安排的支出。

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

2022年天津市应急管理局部门预算中没有使用国有资本经营预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

本部门2022年天津市应急管理局等1家行政单位以及天津市安全生产执法监察总队等1家参公管理事业单位的机关运行经费预算807.4万元，包括办公费232.9万元，印刷费6万元，水费5.5万元，电费36万元，邮电费4万元，物业管理费6万元，差旅费24万元，因公出国（境）费用2万元，维修（护）费9万元，租赁费5万元，会议费1万元，培训费2万元，公务接待费3万元，劳务费50万元，委托业务费10万元，工会经费40万元，福利费38万元，公务用车运行维护费10万元，其他交通费208万元，其他商品和服务支出103万元，办公设备购置12万元。

（二）政府采购情况。

本部门2022年安排政府采购预算7122.2万元，其中：政府采购货物支出101.3万元、政府采购工程支出150万元、政府采购服务支出6870.9万元。主要项目是：市应急局2022年市危险化学品事故应急救援队伍装备提升项目40万元，2022年部门预算运转类公用经费项目3万元，2022年市应急局执法着装项目30万元，市应急局2022年安全生产、防汛、地质灾害等准备金150万元，市应急局2022年灾害风险普查软件部署项目100万元，市应急局2022年政务信息化运维项目50万元，2022年部门预算运转类公用经费项目2.4万元，市应急局2022年度局机关专项资金未支付项目243.1万元，市应急局2022年应急管理社会宣传项目90万元，2022年部门预算运转类公用经费项目115万元，市应急局2022年政务信息化运维项目200万元，市应急局2022年市级应急避难场所建设方案编制项目150万元，市应急局2022年应急管理社会宣传项目48万元，市应急局2022年政务信息化运维项目120万元，市应急局2022年度局机关专项资金未支付项目32.6万元，市应急局2022年灾害综合风险普查技术支撑项目384万元，市应急局2022年政务信息化运维项目280万元，2022年市应急局办公楼运维项目163万元，市应急局2022年修改《天津市安全生产条例》立法咨询项目15万元，市应急局2022年应急管理教育培训项目304万元，市应急局2022年天津市航空应急救援能力建设项目100万元，市应急局2022年度安全生产专项资金第三方评审验收项目40万元，市应急局2022年工贸企业重点领域重大隐患整改治理项目260万元，市应急局2022年安责险信息系统建设项目300万元，市应急局2022年度局机关专项资金未支付项目2170.6万元，市应急局2022年危险化学品安全提升服务项目450万元，市应急局2022年应急管理社会宣传项目293万元，市应急局2022年度应急演练项目400万元，2022年市应急局运行保障项目209万元，市应急局2022年安全生产标准化现场评审单位、定级组织单位购买服务项目312万元，2022年市应急局安研中心业务经费项目6万元，2022年部门预算运转类公用经费项目12.1万元，2022年部门预算运转类公用经费项目0.5万元，2022年市应急局事务中心防汛指挥车辆运维项目23万元，2022年部门预算运转类公用经费项目2.4万元， 2022年部门预算运转类公用经费项目1.2万元，2022年部门预算运转类公用经费项目1万元， 2022年部门预算运转类公用经费项目0.8万元，2022年部门预算运转类公用经费项目1.2万元，2022年部门预算运转类公用经费项目0.7万元，2022年市应急局执法总队安全生产执法监察经费项目18.6万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2021年7月底，本部门各单位共有车辆8辆、机要通信用车0辆、应急保障用车8辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况说明。

本部门2022年实行绩效目标管理的项目33个，涉及预算金额                    10436.8万元。

第三部分  名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  2022年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明 

1.本部门2022年《政府性基金预算支出情况表》为空表。

2.本部门2022年《国有资本经营预算支出情况表》为空表。