第一部分  概 况

一、主要职责

1、负责本市应急管理工作，指导各区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责督查、评估全市应急管理工作的落实情况。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻执行应急管理方面法律法规，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，研究起草地方性法规、政府规章草案和政策文件等，拟订相关地方性规范和标准并监督实施。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、组织建立统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，负责收集分析本市有关应急管理工作信息，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织特别重大灾害、重大灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导驻我市的国家综合性应急救援队伍、各区及社会应急救援力量建设。

8、负责消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配市级救灾款物并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权，分析安全生产形势，指导协调、监督检查各区各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12、按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。会同市相关部门和各区负责监督管理工矿商贸行业中央在津企业、市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾技术服务机构监督管理工作，负责安全生产检测检验、安全评价、安全标志等中介机构资质管理并进行监督检查。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

13、依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，拟订安全生产科技规划，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

16、指导本领域人才队伍建设。

17、开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的省际救援工作。

18、市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

天津市应急管理局内设办公室、政策法规处、规划发展处、应急指挥中心、水旱灾害救援处、救援协调和预案管理处、火灾防治管理处、危险化学品安全监督管理处、安全生产基础处、安全生产综合协调处、救灾和物资保障处、调查评估和统计处、新闻宣传处、组织人事处、教育训练处、科技与信息化处、督查工作处、机关党委办公室等18个职能处室，下辖天津市应急管理综合行政执法总队、天津市应急管理处置中心、天津市应急事务管理中心、天津市应急管理科学技术研究院4个预算单位。

纳入天津市应急管理局2023年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.天津市应急管理局本级

2.天津市应急管理综合行政执法总队

3.天津市应急管理处置中心

4.天津市应急事务管理中心

5.天津市应急管理科学技术研究院

第二部分 2024年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

    按照综合预算的原则，天津市应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入17417.3万元、事业单位经营收入380万元、上年结转结余2523万元；支出包括：社会保障和就业支出1547.3万元、卫生健康支出407万元、灾害防治及应急管理支出18032.2万元、债务付息支出333.8万元。天津市应急管理局2024年收支总预算20320.3万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市应急管理局2024年部门预算收入20320.3万元，与2023年预算相比增加2998.2万元，主要原因是项目支出较2023年有所增加。其中：上年结转结余2523万元，占12.4%；一般公共预算17417.3万元，占85.7%；事业单位经营收入380万元，占1.9%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市应急管理局2024年支出预算20320.3万元，与2023年预算相比增加2998.2万元，主要原因是项目支出较2023年有所增加。其中：基本支出8600.5万元，占42.3%；项目支出11719.8万元，占57.7%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市应急管理局2024年财政拨款收入预算19940.3万元，与2023年预算相比增加2704.2万元，主要原因是项目支出较2023年有所增加。收入包括：一般公共预算拨款收入17417.3万元、上年财政结转结余2523万元。2024年财政拨款支出预算19940.3万元，与2023年预算相比增加2704.2万元，主要原因是项目支出较2023年有所增加。支出包括：社会保障和就业支出1547.3万元、卫生健康支出407万元、灾害防治及应急管理支出17652.2万元、债务付息支出333.8万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市应急管理局2024年一般公共预算支出19940.3万元，与2023年预算相比增加2704.2万元，主要原因是项目支出较2023年有所增加。

（二）具体情况。

1. “社会保障和就业支出”1547.3万元，与2023年预算相比增加122.5万元，主要原因是人员变动，其中：“民政管理事务”713.5万元，包括：“其他民政管理事务支出”    713.5万元，主要用于所属的部分事业单位支出。“行政事业单位养老支出”833.8万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”556万元，主要用于机关事业单位工作人员的养老保险；“机关事业单位职业年金缴费支出”277.8万元，主要用于机关事业单位工作人员的职业年金。2、“卫生健康支出”407万元，与2023预算相比减少8.8万元，主要原因是人员变动，其中：“行政事业单位医疗”407万元，包括：“行政单位医疗”282.8万元，主要用于机关单位医疗保险缴费支出；“事业单位医疗”57.9万元，主要用于事业单位医疗保险缴费支出；“公务员医疗补助”56.6万元，主要用于机关单位公务员医疗补助支出；“其他行政事业单位医疗支出”9.7万元，主要用于其他行政事业单位医疗支出。3、“灾害防治及应急管理支出”17652.2万元，与2023年预算相比增加2590.5万元，主要原因是项目支出较2023年有所增加，其中：“应急管理事务”17652.2万元，包括：“行政运行”5699.4万元，主要用于机关及事业单位的基本支出；“安全监管”11952.8万元，主要用于机关及事业单位的基本支出及项目支出。4、“债务付息支出”333.8万元，与2023年预算相比持平，其中：“地方政府一般债务付息支出”333.8万元，包括：“地方政府一般债务付息支出”333.8万元，主要用于债务付息。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市应急管理局一般公共预算基本支出8220.5万元，与2023年预算相比增加301.2万元，主要原因是人员变动。其中：

人员经费7312.6万元，主要包括：基本工资1316.1万元，津贴补贴1516.8万元，奖金723.5万元，绩效工资319.5万元，机关事业单位基本养老保险缴费556万元，职业年金缴费277.8万元，职工基本医疗保险缴费340.7万元，公务员医疗补助缴费56.6万元，其他社会保障缴费37.6万元，住房公积金1897.5万元，医疗费9.1万元，其他工资福利支出238.8万元，退休费22万元，医疗费补助0.6万元。

公用经费907.9万元，主要包括：办公费133.6万元，印刷费10万元，手续费0.1万元，水费4万元，电费34.5万元，邮电费8万元，物业管理费4.5万元，差旅费24.3万元，维修（护）费6.3万元，租赁费6万元，会议费1万元，培训费4.2万元，公务接待费2.3万元，劳务费95万元，委托业务费56.5万元，工会经费57.3万元，福利费41.9万元，公务用车运行维护费8万元，其他交通费206.4万元，其他商品和服务支出179.9万元，办公设备购置23.6万元，其他资本性支出0.5万元。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2024年一般公共预算“三公”经费安排10.3万元，与2023年预算相比减少3.2万元，主要原因是厉行节约，大力压减三公经费。具体情况：

一、2024年因公出国（境）费预算0万元，与2023年预算相比减少2万元，主要原因是厉行节约，大力压减三公经费。

二、2024年公务用车购置及运行费预算8万元，其中公务用车运行费8万元，与2023年预算相比持平；公务用车购置费0万元，与2023年预算相比增持平。

三、2024年公务接待费预算2.3万元，与2023年预算相比减少1.2万元，主要原因是厉行节约，大力压减三公经费。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

2024年天津市应急管理局部门预算中没有使用政府性基金预算安排的支出。

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

2024年天津市应急管理局部门预算中没有使用国有资本经营预算预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

本部门2024天津市应急管理局等1家行政单位以及天津市应急管理综合行政执法总队等1家参公管理事业单位的机关运行经费预算743.4万元，包括办公费106.5万元，印刷费9万元，水费2.5万元，电费23万元，邮电费5.5万元，物业管理费4.5万元，差旅费19.4万元，维修（护）费6万元，租赁费6万元，会议费1万元，培训费1.2万元，公务接待费2万元，劳务费95万元，委托业务费56.5万元，工会经费44.7万元，福利费26万元，公务用车运行维护费8万元，其他交通费203.5万元，其他商品和服务支出101万元，办公设备购置22.1万元。

（二）政府采购情况。

本部门2024年安排政府采购预算4390.9万元，其中：政府采购货物支出58.7万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出4332.2万元。主要项目是：市应急局2024年度工贸、危化企业二级安全生产标准化定级组织单位、现场评审单位购买服务项目130万元；市应急局2024年应急管理社会宣传项目170万元；市应急局2024年度危险化学品专家指导服务项目230万元；市应急局2024年度安全生产专项资金评审验收项目39万元；市应急局地震及其引发山洪和地质灾害综合应急处置桌面推演35万元；市应急局重大森林火灾综合扑救实战演练项目581万元；市应急局2024年应急管理教育培训项目208万元；市应急局航空应急救援服务采购项目80万元；2024年市应急局应急指挥救援保障专项工作经费1242万元；2024年市应急局运行保障项目209万元； 市应急局应急管理地方标准制修订项目70万元；市应急局社会应急力量分类分级测评15万元； 2024年市应急局应研院考核业务经费项目171万元等。

（三）国有资产占用情况。

截至2023年7月底，本部门各单位共有车辆8辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车8辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价（账面原值）100万元以上的专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况说明。

本部门2024年实行绩效目标管理的项目33个，涉及预算金额11719.8万元。

第三部分  名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  2024年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明

1.本部门2024年《政府性基金预算支出情况表》为空表。

2.本部门2024年《国有资本经营预算支出情况表》为空表。