第一部分  概 况

一、主要职责

1.负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划公路、水路、地方铁路行业发展，组织协调公路、水路、铁路、航空和公共客运、轨道交通等多种运输方式和基础设施的配套衔接，优化交通运输结构布局，构建综合交通运输体系。配合做好铁路、民航、邮政、海事、救助、打捞等涉地相关工作。

2.负责组织拟订综合交通运输发展战略，会同有关部门组织编制综合交通运输体系规划、中长期规划、专项规划，负责编制公路、地方铁路等交通基础设施年度建设计划并组织实施。负责指导农村公路建设管理工作。

3.贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和方针政策，研究起草有关地方性法规、政府规章草案，拟定有关政策、标准，并组织实施。

4.负责交通运输行业管理和市场监管，组织制定交通运输行业有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。承担小客车总量调控管理工作。负责互联网租赁自行车统筹管理。

5.负责编制职责范围内交通专项资金的年度使用计划，并组织实施和监督管理。参与交通发展建设投融资政策的拟定。负责交通基础设施特许经营项目监督管理。依据有关规定，代缴、代征交通运输行业有关规费，提出交通运输行业的收费政策、运价和收费标准建议。

6.负责交通运输行业安全生产监督管理和应急管理工作。负责交通基础设施运行监测，协调交通领域重大突发公共事件的应急处置。组织协调联合运输、多式联运等综合运输工作。组织协调专项客货运输、超限运输、国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资、“春运”等重大交通运输工作。承担交通战备建设管理和组织实施等工作。

7.指导公路、水路、轨道交通等交通基础设施管理和维护，指导地方铁路运行的相关管理工作，承担公路、水路有关重要设施的管理和维护。承担我市公路、水路交通运输领域有关重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。指导监督铁路道口的相关工作。

8.指导交通运输信息化建设，承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。指导交通运输行业环境保护和节能减排工作。会同有关部门推进智能交通系统建设。推进交通行业科技进步，推广新技术、新工艺和新材料在交通运输行业的应用。负责道路运输车辆技术管理的监督工作。

9.负责交通运输行业综合行政执法工作，组织协调公路“三乱”和超限超载治理工作。

10.负责交通运输行业的合作交流工作。推进交通运输行业精神文明建设。指导交通运输行业职业技能培训工作。指导交通运输行业相关协会、学会的工作。指导协调区交通运输工作。

11.管理市港航管理局。

12.负责组织指导交通运输行业的招商引资工作。

13.负责本系统人才队伍建设。

14.承办市委、市政府交办的其他工作。

职能转变。研究推动“交通强国”战略天津实施，创新“大交通”管理体制，完善协调运行机制，打造现代综合交通运输体系。推动京津冀协同发展交通一体化和北方国际航运核心区建设，形成规划同图、建设同步、运输一体、管理协同的区域交通运输发展格局。推动交通结构调整，促进多种运输方式有效衔接和产业转型升级，提高交通运输发展质量。推进交通运输依法治理，完善行业法制体系，引导新业态持续健康发展。

二、机构设置情况

天津市交通运输委员会内设 23 个职能处室；下辖 20 个预算单位。

纳入天津市交通运输委员会2025年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.天津市交通运输委员会本级

2.天津市港航管理局

3.天津市道路运输事业发展服务中心

4.天津市道路运输调度服务中心

5.天津市市政工程学校

6.天津市交通科学研究院

7.天津市公路事业发展服务中心

8.天津市轨道交通事业发展服务中心

9.天津市智能交通运行监测中心

10.天津市交通运输综合服务中心

11.天津市市政工程配套服务中心

12.天津市船舶检验中心

13.天津市交通运输综合行政执法总队

14.天津市交通运输执法大队

15.天津市交通运输工程质量安全监督总站

16.天津市客运交通管理办公室

17.天津市联合运输服务中心

18.天津市机动车维修管理处

19.天津市道路运输管理处

20.天津市交通运输工程建设服务中心

21.天津市交通运输基础设施养护服务中心（天津市交通运输应急保障中心）

第二部分  2025年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

按照综合预算的原则，天津市交通运输委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1308586.9万元、政府性基金预算拨款收入158680.9万元、国有资本经营预算拨款收入 0 万元、财政专户管理资金收入155.0万元、事业收入22546.0万元、事业单位经营收入24478.8万元、上级补助收入 0 万元、附属单位上缴收入 0 万元、其他收入13156.2万元、上年结转结余157845.1万元；支出包括：教育支出3097.7万元、社会保障和就业支出4727.6万元、卫生健康支出2743.5万元、城乡社区支出837233.0万元、交通运输支出673358.8万元、资源勘探工业信息等支出10564.7万元、灾害防治及应急管理支出4493.3万元、债务付息支出110693.2万元、年终结转结余38537.2万元。天津市交通运输委员会2025年收支总预算1685449.0万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市交通运输委员会2025年部门预算收入1685449.0万元，与2024年预算相比增加89225.6万元，主要原因是增加天津地铁PPP项目及成本规制项目补贴等年初预算336545.8万元、增加公路建设及养护年初预算41500.1万元、增加新能源公交车辆更新补贴等年初预算51973.7万元、增加债券付息年初预算3876.4万元、增加其他收入年初预算4089.6万元、减少公交运营补贴年初预算11268.9万元、减少铁路运营补贴及国家综合货运枢纽补链强链补助资金等交通运输支出预算32200.9万元、减少铁路建设费和中央民航发展基金等政府性基金年初预算82057.5万元、减少天津港集疏运专用货运通道工程上年结转预算224295.8万元等。其中：上年结转结余157845.1万元，占9.37%；一般公共预算1308586.9万元，占77.64%；政府性基金预算158680.9万元，占9.41%；国有资本经营预算 0 万元，占 0 %；财政专户管理资金155.0万元，占0.01%；事业收入22546.0万元，占1.34%；事业单位经营收入24478.8万元，占1.45%；上级补助收入 0 万元，占 0 %；附属单位上缴收入 0 万元，占 0 %；其他收入13156.2万元，占0.78%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市交通运输委员会2025年支出预算1646911.7万元，与2024年预算相比增加90025.0万元，主要原因是增加天津地铁PPP项目及成本规制项目补贴等支出预算336545.8万元、增加新能源公交车辆更新补贴等支出预算51973.7万元、增加公路建设及养护支出预算41500.1万元、增加债券付息支出预算3876.4万元、增加引航费结余资金等支出预算2344.7万元、减少公交运营补贴支出预算11268.9万元、减少铁路运营补贴及国家综合货运枢纽补链强链补助资金等交通运输支出预算32200.9万元、减少铁路建设费和中央民航发展基金等政府性基金支出预算82057.5万元、减少天津港集疏运专用货运通道工程上年结转预算224295.8万元等。其中：基本支出100728.4万元，占6.12 %；项目支出1546183.4万元，占93.88%；事业单位经营支出 0 万元，占 0 %；上缴上级支出 0 万元，占 0 %；对附属单位补助支出 0 万元，占 0 %。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市交通运输委员会2025年财政拨款收入预算1583478.6万元，与2024年预算相比增加87297.1万元，主要原因是增加天津地铁PPP项目及成本规制项目补贴等年初预算336545.8万元、增加公路建设及养护年初预算41500.1万元、增加新能源公交车辆更新补贴等年初预算51973.7万元、增加债券付息年初预算3876.4万元、减少公交运营补贴年初预算11268.9万元、减少铁路运营补贴及国家综合货运枢纽补链强链补助资金等交通运输支出预算32200.9万元、减少铁路建设费和中央民航发展基金等政府性基金年初预算82057.5万元、减少天津港集疏运专用货运通道工程上年结转预算224295.8万元等。收入包括：一般公共预算拨款收入1308586.9万元、政府性基金预算拨款收入158680.9万元、国有资本经营预算拨款收入 0 万元、上年财政结转结余116210.8万元。

2025年财政拨款支出预算1583478.6万元，与2024年预算相比增加87297.1万元，主要原因是增加天津地铁PPP项目及成本规制项目补贴等支出预算336545.8万元、增加新能源公交车辆更新补贴等支出预算51973.7万元、增加公路建设及养护支出预算41500.1万元、增加债券付息支出预算3876.4万元、减少公交运营补贴支出预算11268.9万元、减少铁路运营补贴及国家综合货运枢纽补链强链补助资金等交通运输支出预算32200.9万元、减少铁路建设费和中央民航发展基金等政府性基金支出预算82057.5万元、减少天津港集疏运专用货运通道工程上年结转支出预算224295.8万元等。支出包括：教育支出2229.7万元、社会保障和就业支出4727.6万元、卫生健康支出2743.5万元、城乡社区支出826401.4万元、交通运输支出621625.3万元、资源勘探工业信息等支出10564.7万元、灾害防治及应急管理支出4493.3万元、债务付息支出110693.2万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市交通运输委员会2025年一般公共预算支出1411204.5万元，与2024年预算相比增加380057.2万元，主要原因是增加天津地铁PPP项目及成本规制项目补贴等支出预算336545.8万元、增加新能源公交车辆更新支出预算41409.0万元、增加天津港集疏运专用货运通道工程等公路建设及公路养护支出预算41500.1万元、减少公交运营补贴支出预算11268.9万元、减少铁路运营补贴及国家综合货运枢纽补链强链补助资金等交通运输支出预算32200.9万元等。

（二）具体情况。

1、“教育支出”2229.7万元，与2024年预算相比增加18.6万元，主要原因是增加市政工程学校基本支出9.1万元、增加学生资助补助专项经费预算9.4万元，其中：

“职业教育”2229.7万元，包括：“中等职业教育”2229.7万元，主要用于市政工程学校人员和公用经费支出以及学生资助补助、奖助学金等专项经费支出。

2、“社会保障和就业支出”4727.6万元，与2024年预算相比增加8.9万元，主要原因是按照国家政策调整缴费基数、在职人员职务职级晋升、新招录人员等导致的支出增加，其中：

“行政事业单位养老支出”4727.6万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”3151.7万元，主要用于机关事业单位人员基本养老保险缴费支出；“机关事业单位职业年金缴费支出”1575.9万元，主要用于机关事业单位人员职业年金缴费支出。

3、“卫生健康支出”2743.5万元，与2024年预算相比增加95.4万元，主要原因是按照政策调整缴费基数、新招录人员等导致的支出增加，其中：

“行政事业单位医疗”2743.5万元，包括：“行政单位医疗”560.0万元，主要用于行政单位医疗保险缴费支出；“事业单位医疗”1360.9万元，主要用于事业单位医疗保险缴费支出；“公务员医疗补助”105.9万元，主要用于行政及参公单位医疗补助缴费支出；“其他行政事业单位医疗支出”716.7万元，主要用于其他事业单位医疗保险缴费支出。

4、“城乡社区支出”749989.4万元，与2024年预算相比增加336545.8万元，主要原因是增加天津地铁11号线一期工程等PPP项目可行性缺口补助预算236384万元、增加中心城区城市轨道交通项目成本规制票款补贴预算91900万元、增加津滨轻轨9号线运营补贴预算8500万元，其中：

“城乡社区公共设施”749989.4万元，包括：“其他城乡社区公共设施支出”749989.4万元，主要用于天津地铁1、2、3、4号线和7号线、8号线（6号线PPP运营段）、11号线一期工程PPP项目可行性缺口补助；天津市中心城区城市轨道交通项目成本规制票款补贴；津滨轻轨9号线运营补贴；部分委属单位基本支出等。

5、“交通运输支出”618596.8万元，与2024年预算相比增加42562.3万元，主要原因是增加天津港集疏运专用货运通道工程等公路建设支出预算31988.2万元、增加公路养护支出预算5018.6万元、增加信息化系统建设支出预算2514.8万元、增加新能源公交车辆更新支出预算41409.0万元、减少公交运营补贴支出预算11268.9万元、减少补链强链补助资金等其他公路水路运输支出预算21684.7万元、减少铁路运营补贴及铁路建设项目补链强链补助支出预算10516.2万元、减少国内客运航班运行财政补贴等民航支出预算3648.7万元等，其中：

“公路水路运输”336139.0万元，包括：“行政运行”10334.2万元，主要用于部门所属行政及参公单位基本支出；“公路建设”49997.5万元，主要用于天津港集疏运专用货运通道工程等建设项目支出；“公路养护”165648.4万元，主要用于我市国省级公路等养护项目支出；“交通运输信息化建设”3741.0万元，主要用于天津市高速公路视频监测优化提升项目（省平台部分）、天津市危险货物道路运输安全监管系统建设项目等交通运输系统信息化建设支出；“公路和运输安全”1375.0万元，主要用于公路应急运行保障、交通运输行业安全管理专项等项目支出；“公路运输管理”27229.1万元，主要用于部门所属运输管理单位基本支出及管理项目支出；“水路运输管理”398.2万元，主要用于部门所属港航管理单位业务管理费用、信息化系统运维、港口执法人员服装采购费用等支出；“其他公路水路运输支出”77415.6万元，主要用于港产城融合发展政策措施资金、高速公路差异化收费及站外收费里程停止收费补助、二级路撤站补贴、国家综合货运枢纽补链强链补助资金、天津国际航运产业博览会项目等支出；

“铁路运输”13322.9万元，包括：“铁路安全”45.0万元，主要用于天津市铁路沿线环境安全治理辅助支撑项目支出；“其他铁路运输支出”13277.9万元，主要用于2025年京津城际延伸线等铁路客运列车开行补贴、静海铁路专用线项目国家综合货运枢纽补链强链补助资金支出；

“民用航空运输”45.6万元，包括：“其他民用航空运输支出”45.6万元，主要用于天津低空空域目视飞行航图等项目支出；

“邮政业支出”50.0万元，包括：“行业监管”50.0万元，主要用于市邮政局邮政管理专项支出；

“其他交通运输支出”269039.3万元，包括：“公共交通运营补助”227322.3万元，主要用于2025年公共汽车运营成本绩效补贴、农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金等支出；“其他交通运输支出”41717.0万元，主要用于新能源公交车辆更新、轨道交通管理专项经费等支出。

6、“灾害防治及应急管理支出”4493.3万元，与2024年预算相比增加4493.3万元，主要原因是2025年新增公路领域灾后恢复重建工程项目安排的支出预算，其中：

“自然灾害救灾及恢复重建支出”4493.3万元，包括：“其他自然灾害救灾及恢复重建支出”4493.3万元，主要用于公路领域灾后恢复重建工程支出。

7、“债务付息支出”28424.2万元，与2024年预算相比减少3667.1万元，主要原因是减少偿还一般债券付息支出预算2255.1万元、减少德国促进贷款天津至北京大兴国际机场铁路项目付息支出预算1412.0万元，其中：

“地方政府一般债务付息支出”28424.2万元，包括：“地方政府一般债券付息支出”26814.1万元，主要用于偿还地方政府一般债券利息；“地方政府向外国政府借款付息支出”1588.0万元，主要用于德国促进贷款天津至北京大兴国际机场铁路项目付息支出；“地方政府其他一般债务付息支出”22.1万元，主要用于偿还再融资债券项目利息支出。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市交通运输委员会2025年一般公共预算基本支出47032.7万元，与2024年预算相比增加128.4万元，主要原因是在职人员职务职级晋升以及退休人员增加等导致的人员经费支出增长。其中：

人员经费42195.9万元，主要包括：基本工资8665.6万元、津贴补贴5800.8万元、奖金1363.3万元、绩效工资6704.4万元、机关事业单位基本养老保险缴费3151.7万元、职业年金缴费1575.9万元、职工基本医疗保险缴费1908.9万元、公务员医疗补助缴费105.9万元、其他社会保障缴费105.7万元、住房公积金9403.8万元、医疗费172.3万元、其他工资福利支出1381.0万元、离休费133.2万元、退休费1154.8万元、生活补助7.1万元、医疗费补助556.4万元、其他对个人和家庭的补助5.1万元。

公用经费4836.8万元，主要包括：办公费196.8万元、印刷费13.8万元、手续费2.4万元、水费54.4万元、电费407.0万元、邮电费74.2万元、取暖费131.7万元、物业管理费979.3万元、差旅费99.6万元、维修（护）费149.2万元、租赁费271.5万元、会议费4.5万元、培训费28.4万元、公务接待费3.0万元、专用材料费5.0万元、劳务费13.9万元、委托业务费168.3万元、工会经费347.8万元、福利费916.2万元、公务用车运行维护费173.1万元、其他交通费用365.8万元、其他商品和服务支出211.7万元、办公设备购置117.5万元、专用设备购置2.2万元、信息网络及软件购置更新1.7万元、公务用车购置97.8万元。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2025年一般公共预算“三公”经费安排320.9万元，与2024年预算相比增加 0 万元，主要原因是严格落实过紧日子要求，继续严控“三公”经费支出。具体情况：

一、2025年因公出国（境）费预算 0 万元，与2024年预算相比增加 0 万元，主要原因是根据统一要求，实行因公出国（境）费集中管理，部门年初预算不再安排。

二、2025年公务用车购置及运行费预算317.9万元，其中公务用车运行费220.1万元，与2024年预算相比减少11.9万元，主要原因是落实过紧日子要求，严控财政开支，继续进一步压缩公务用车运行费；公务用车购置费97.8万元，与2024年预算相比增加10.8万元，主要原因是为节约能源，对部分老旧报废车辆予以更新。

三、2025年公务接待费预算3.0万元，与2024年预算相比增加1.1万元，主要原因是因国际航运展等重大活动举办，预计2025年公务接待有所增加。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市交通运输委员会2025年政府性基金预算支出172274.1万元，与2024年预算相比减少292760.2万元，主要原因是减少铁路建设费支出预算42588.0万元、减少中央民航发展基金支出预算18013.0万元、减少专项债项目上年财政拨款结转预算224295.8万元、增加超长期特别国债安排的支出预算13593.2万元、增加地方政府专项债券付息支出预算7543.5万元。

（二） 具体情况。

1、“城乡社区支出”76412.0万元，与2024年预算相比减少71588.0万元，主要原因是减少铁路建设费支出预算42588.0万元、减少铁路建设项目再融资债券还本付息支出29000.0万元，其中：

“国有土地使用权出让收入安排的支出”76412.0万元，包括：“城市建设支出”76412.0万元，主要用于我市铁路建设项目相关支出。

2、“交通运输支出”3028.5万元，与2024年预算相比减少14984.5万元，主要原因是年初减少中央民航发展基金支出预算18013.0万元、增加超长期特别国债安排支出预算3028.5万元，其中：

“超长期特别国债安排的支出”3028.5万元，包括：“公路水路运输”2572.1万元，主要用于交通运输领域超长期特别国债安排的支出；“其他交通运输支出”456.4万元，主要用于交通运输领域超长期特别国债安排的支出。

3、“资源勘探工业信息等支出”10564.7万元，与2024年预算相比增加10564.7万元，主要原因是2025年新增交通运输领域超长期特别国债支出预算，其中：

“超长期特别国债安排的支出”10564.7万元，包括：“制造业”10564.7万元，主要用于交通运输领域超长期特别国债安排的支出。

4、“债务付息支出”82268.9万元，与2024年预算相比增加7543.5万元，主要原因是增加地方政府专项债券付息支出预算7543.5万元，其中：

“地方政府专项债务付息支出”82268.9万元，包括：“国有土地使用权出让金债务付息支出”864.0万元，主要用于公交车购置项目债券还本付息支出；“其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出”81404.9万元，主要用于偿还地方政府专项债券付息支出。

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市交通运输委员会国有资本经营预算支出 0 万元，与2024年预算相比增加 0 万元，主要原因是2025年部门预算中没有使用国有资本经营预算安排的支出。

（二） 具体情况。

2025年天津市交通运输委员会部门预算中没有使用国有资本经营预算预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

天津市交通运输委员会2025年天津市交通运输委员会本级、天津市港航管理局等2家行政单位以及天津市交通运输执法大队等1家参公管理事业单位的机关运行经费预算1551.8万元，包括办公费91.8万元、印刷费11.2万元、手续费0.1万元、水费10.0万元、电费111.7万元、邮电费60.0万元、取暖费10.0万元、物业管理费175.2万元、差旅费66.5万元、维修（护）费29.0万元、租赁费268.5万元、会议费2.7万元、培训费11.1万元、公务接待费1.9万元、专用材料费2.2万元、劳务费7.6万元、委托业务费34.5万元、工会经费83.9万元、福利费116.5万元、公务用车运行维护费15.0万元、其他交通费用364.7万元、其他商品和服务支出55.2万元、办公设备购置18.6万元、专用设备购置2.2万元、信息网络及软件购置更新1.7万元。

（二）政府采购情况。

本部门2025年安排政府采购预算215431.1万元，其中：政府采购货物支出10927.8万元、政府采购工程支出149119.0万元、政府采购服务支出55384.3万元。主要项目是：公路养护工程等项目134463.7万元、外环线等市管国省级公路日常养护项目9546.3万元、普通国省公路标志标线养护费8360.0万元、大桥特大桥日常养护费2708.2万元、应急设备物资购置及应急检测设备购置项目1800.0万元、天津港锚地全覆盖水深测量项目1460.0万元、天津国际航运产业博览会项目300.0万元、公交专用道提升改造及第三批专用道建设工程503.0万元、信息化系统运行维护服务2704.1万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年7月底，本部门各单位共有车辆476辆，其中：副部（省）级及以上领导用车 0 辆、主要负责人干部用车 0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障用车 1 辆、执法执勤用车 155 辆、特种专业技术用车 134 辆、离退休干部服务用车 0 辆、其他用车 186 辆，其他用车主要包括业务用车。单价（账面原值）100万以上的设备 52 台（套）。

（四）预算绩效情况说明。

本部门2025年实行绩效目标管理的项目202个，涉及预算金额1546183.4万元。

第三部分  名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  2025年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明

1.本部门2025年国有资本经营预算支出情况表为空表。

注：以上预算公开表均作为附表，附于预算公开说明文档后。