第一部分  概 况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家有关城市管理的法律、法规和方针、政策、标准，研究起草有关地方性法规、政府规章草案，拟订有关政策、标准，并组织实施。

（二）组织编制有关市容市貌、环境卫生、城市园林绿化以及燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施专项规划。拟订市容市貌、环境卫生、城市园林绿化以及燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施事业发展规划和计划，参与拟订燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施年度建设计划，指导区编制区域市容市貌、环境卫生、城市园林绿化、市政公用基础设施事业发展规划。

（三）配合有关部门做好市容市貌、环境卫生、城市园林绿化及燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施用地管理工作。

（四）拟订完善城市管理考核指标体系和管理制度，并对市级有关部门和区城市管理工作进行考核，承担相关责任。

（五）组织实施市容市貌建设项目，负责市容市貌管理工作。负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。负责城镇街道综合整修管理工作，指导各区做好街道综合整修具体工作。负责本市功能照明的维护、运行、监督管理和景观照明的规划、建设、维护、运行、监督管理。负责户外广告设置、功能照明设施及景观照明设施安全监管工作。负责重大节日、重要活动期间的环境布置和城市照明保障。

（六）负责环境卫生的组织管理和监督检查工作。负责环境卫生设施建设管理。负责环境卫生行业管理、机动车辆清洗行业管理。负责组织、协调全市环境秩序的综合治理工作。

（七）负责全市生活废弃物清扫、收集、运输和处置的统一监督管理，推动生活废弃物再生利用和无害化处理工作，负责生活垃圾分类工作。负责渣土治理综合管理。

（八）负责城市建成区园林绿化工作。负责城市建成区的全民义务植树实施工作。对全市重大活动中涉及城市园林绿化工作及城区重大虫情疫情的防治实施统一指挥。指导公园、动物园、风景游览区园林绿化工作。监督指导城市建成区内古树名木保护工作。

（九）负责公园管理，负责园林绿化行业管理，负责城市园林绿化设施建设、养护和管理。

（十）负责全市燃气行业管理。参与重要燃气供、用气项目的设计审查和工程验收。参与燃气价格政策的制定。负责燃气供气设施运行监督管理。负责对燃气供应、供气设施安全和服务质量实施监管。负责对居民户内燃气管道设施安全实施监管。

（十一）负责全市供热行业管理。参与重要供热项目的设计审查和工程验收。参与集中供热价格政策的制定。负责供热设施运行维护监督管理。监督检查供热行业服务工作。组织供热燃料储备并进行监督检查。组织和管理供热节能工作。

（十二）负责城市道路桥梁的监督管理。参与道路桥梁建设工程的验收。参与城市道路桥梁建设市场的管理。负责城市道路桥梁设施维护管理和安全管理。承担城市道路桥梁设施的执法监督。负责城市道路临时占用和挖掘管理。负责已接管的道桥范围内地下管网施工的协调管理。承担城市道路桥梁超限超载治理有关工作。

（十三）负责城市道路管线井的监督管理。参与相关建设工程的联合验收。研究建立城市道路管线井日常运行管理机制。建立城市道路管线井隐患排查治理工作体系，统筹协调城市道路管线井隐患排查治理工作。负责市管城市道路管线井维护管理的监督检查，组织开展城市道路管线井管理工作考核。

（十四）负责城市停车管理。负责全市机动车停车管理的统筹协调、监督检查。负责停车场的停车秩序管理、违法停车治理和停车收费监督管理。负责互联网租赁自行车停车秩序的监督指导。

（十五）研究编制全市城市管理综合行政执法工作规划，制定工作目标、标准，并组织实施和考核。组织、指挥、调度全市城市管理综合行政执法机构开展执法活动。负责重大和跨区域违法违规案件的查处及执法协调工作。负责城市管理综合行政执法监督工作，制定执法程序，规范执法文书和处罚标准。负责城市管理综合执法队伍的考核、监察工作。负责全市城市管理综合行政执法人员的培训、考核和执法资格审查工作。指导城市管理综合行政执法信访工作。

（十六）负责城市维护管理专项资金的安排和使用监督，商市财政部门下达项目投资计划。

（十七）负责城市管理数字化的建设、运行的监管。组织推动城市管理重大科技项目的研究、鉴定和评估，以及科技成果的应用推广。

（十八）负责城市管理普法、宣传教育、综合统计、对外交流。

（十九）依法依规履行城市管理领域安全生产监管职责，实施安全生产专业监管，强化监管执法，查处违法违规行为。协调处置城市管理应急突发事件。

（二十）组织推动本领域招商引资工作。

（二十一）负责本系统人才队伍建设。

（二十二）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

天津市城市管理委员会内设28个职能处室；下辖13个预算单位。

纳入天津市城市管理委员会2025年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.天津市城市管理委员会本级

2.天津市城市管理综合行政执法总队、天津市供热燃气管理事务中心、天津市南翠屏公园管理所、天津市市容景观服务中心、天津市城市管理研究中心、天津市垃圾分类处理中心、天津市数字化城市管理考核中心、天津市园林学校、天津市水上公园管理处、天津市动物园、天津市城市道路设施巡查中心、天津市城市道路桥梁管理事务中心、天津市城市园林绿化服务中心共计13个单位。

第二部分  2025年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

    按照综合预算的原则，天津市城市管理委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入144680.3万元、政府性基金预算拨款收入10768.8万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、财政专户管理资金收入80万元、事业收入8610万元、事业单位经营收入900万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入11944.5万元、上年结转结余23594万元；支出包括：教育支出3625.6万元、社会保障和就业支出6400.4万元、卫生健康支出3397.3万元、城乡社区支出157267.5万元、资源勘探工业信息等支出6418.2万元、债务付息支出21882.5万元、年终结转结余1586.1万元。天津市城市管理委员会2025年收支总预算200577.6万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市城市管理委员会2025年部门预算收入200577.6万元，与2024年预算相比增加13679万元，主要原因是财政拨款收入、其他收入预算及上年结转结余预算较上年增加。其中：上年结转结余23594 万元，占11.8%；一般公共预算144680.3万元，占72.1%；政府性基金预算10768.8万元，占5.4%；国有资本经营预算0万元，占0%；财政专户管理资金80万元，占0.0%；事业收入8610万元，占4.3%；事业单位经营收入900万元，占0.4%；上级补助收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入11944.5万元，占6%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市城市管理委员会2025年支出预算198991.5万元，与2024年预算相比增加15237.2万元，主要原因是财政拨款项目支出较上年增加。其中：基本支出88605.9万元，占44.5%；项目支出110385.6万元，占55.5%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出     万元，占0%；对附属单位补助支出 0万元，占0%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市城市管理委员会2025年财政拨款收入预算164668.5万元，与2024年预算相比增加11728.6万元，主要原因是一般公共预算财政拨款收入预算较上年增加。收入包括：一般公共预算拨款收入144680.3万元、政府性基金预算拨款收入10768.8万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、上年财政结转结余9219.4万元。2025年财政拨款支出预算164668.5万元，与2024年预算相比增加11728.6万元，主要原因是一般公共预算财政拨款项目支出预算增加。支出包括：教育支出2998.6万元、社会保障和就业支出6244.4万元、卫生健康支出3304.3万元、城乡社区支出123820.5万元、资源勘探工业信息等支出6418.2万元、债务付息支出21882.5万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市城市管理委员会2025年一般公共预算支出147481.6万元，与2024年预算相比增加20979.5万元，主要原因是一般公共预算财政拨款项目支出预算增加。

（二）具体情况。

1、“教育支出”2998.6万元，与2024年预算相比增加430.5万元，主要原因是委属事业单位园林学校项目支出增加，其中：

“职业教育”2998.6万元，包括：“中等职业教育”2998.6万元，主要用于：委属事业单位园林学校基本支出及中职学生资助政策项目等支出。

2、“社会保障和就业支出”6244.4万元，与2024年预算相比减少75.3万元，主要原因是预算人数减少相应社保性支出减少，其中：

“行政事业单位养老支出”6244.4万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”4162.9万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出；“机关事业单位职业年金缴费支出”2081.5万元，主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。

3、“卫生健康支出”3304.3万元，与2024年预算相比增加84.6万元，主要原因是医疗保险支出补贴标准增长，其中：

“行政事业单位医疗”3304.3万元，包括：“行政单位医疗”505万元，主要用于行政机关及参公单位人员医疗保险缴费支出；“事业单位医疗”1827.5万元，主要用于委属事业单位医疗保险缴费及离休人员医药费支出；“公务员医疗补助”96.1万元，主要用于行政机关及参公单位人员大额医疗补贴等支出；“其他行政事业单位医疗支出”875.7万元，主要用于委属事业单位人员大额医疗补助支出等。

4、“城乡社区支出”117525.9万元，与2024年预算相比增加18775.3万元，主要原因是财政拨款项目支出增加，其中：

“城乡社区管理事务”12973万元，包括：“行政运行”9540万元，主要用于：行政机关及参公事业单位人员公用基本支出；“其他城乡社区管理事务支出”3433万元，主要用于：所属事业单位人员公用基本支出。

“城乡社区公共设施”78772.7万元，包括：“其他城乡社区公共设施支出”78772.7万元，主要用于：城市维护、路灯维护、道路桥梁维护、公园养管、城市管理网络信息化项目等项目支出及本部门基本支出。

“城乡社区环境卫生”25780.2万元，包括：“城乡社区环境卫生”25780.2万元，主要用于：垃圾处理等项目支出及委属垃圾分类处理中心基本支出。

5、“债务付息支出”17408.4万元，与2024年预算相比增加1764.4万元，主要原因是财政安排地方政府债券还本付息支出增加，其中：

“地方政府一般债券付息支出”17408.4万元，包括：“地方政府一般债券付息支出”15486.3万元，主要用于：偿还地方政府一般债券利息等；“地方政府其他一般债券付息支出”1922.1万元，主要用于：偿还地方政府一般债券利息等。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市城市管理委员会2025年一般公共预算基本支出59531.2万元，与2024年预算相比减少1436.4万元，主要原因是预算人数减少，财政一般预算安排基本支出相应减少。其中：

人员经费53455.6万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等；

公用经费6075.6万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、租金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、无形资产购置、其他资本性支出等。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2025年一般公共预算“三公”经费安排202.6万元，与2024年预算相比减少6.2万元，主要原因是严格落实真过紧日子要求，从严压减“三公”经费支出。具体情况：

一、2025年因公出国（境）费预算0万元，与2024年预算相比增加0万元，主要原因是按照市财政局要求，预算部门不再安排因公出国（境）费年初预算。

二、2025年公务用车购置及运行费预算200.9万元，其中公务用车运行费200.9万元，与2024年预算相比减少4.7万元，主要原因是严格落实真过紧日子要求，从严压减公务用车运行费；公务用车购置费0万元，与2024年预算相比增加 0万元，主要原因是本部门一般公共预算未安排公务用车购置费。

三、2025年公务接待费预算1.7万元，与2024年预算相比减少1.5万元，主要原因是严格落实真过紧日子要求，从严压减公务接待费支出。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市城市管理委员会政府性基金预算支出17186.9万元，与2024年预算相比减少9250.8万元，主要原因是财政安排政府性基金项目支出 减少。

（二） 具体情况。

1.“城乡社区支出”6294.6万元，与2024年预算相比减少14650.3万元，主要原因是财政安排项目支出减少，其中：

“国有土地使用权出让收入安排的支出”6294.6万元，包括：“其他国有土地使用权出让收入安排的支出”6294.6万元，主要用于市管公园养管维护、城市管理巡查考核、地下管线普查测绘及海河桥梁维护、美国白蛾防治专项等项目支出；

2.“资源勘探工业信息等支出”6418.2万元，与2024年预算相比增加6418.2万元，主要原因是财政安排项目支出增加，其中：

“超长期特别国债安排的支出”6418.2万元，包括：“制造业”6418.2万元，主要用于财政安排项目支出。

3.“债务付息支出”4474.1万元，与2024年预算相比减少1018.7万元，主要原因是财政安排专项债券付息支出减少，其中：

“地方政府专项债券付息支出”4474.1万元，包括：“国有土地使用权出让金债务付息支出”1649.3万元，主要用于财政安排专项债券付息支出；“其他地方自行试点项目收益专项债务付息支出”2824.8万元，主要用于财政安排专项债券付息支出。

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

2025年天津市城市管理委员会预算中没有使用国有资本经营预算预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

本部门2025年天津市城市管理委员会1家行政单位以及天津市城市管理综合行政执法总队、天津市供热燃气管理事务中心2家参公管理事业单位的机关运行经费预算1465万元。包括：办公费81.2万元、印刷费11万元、手续费1万元、水费19.6万元、电费159.7万元、邮电费22.6万元、取暖费117.3万元、物业管理费278万元、差旅费34.4万元、维修（护）费12.9万元、会议费4.5万元、培训费6万元、公务接待费1.5万元、专用燃料费0.5万元、劳务费13万元、委托业务费15万元、工会经费76.1万元、福利费144.8万元、公务用车运行维护费32.2万元、其他交通费用340.1万元、其他商品和服务支出63.5万元、办公设备购置26.6万元、无形资产购置3.7万元。

（二）政府采购情况。

本部门2025年安排政府采购预算83099.7万元，其中：政府采购货物支出1537.2万元、政府采购工程支出3551.2万元、政府采购服务支出78011.3万元。主要项目是：垃圾处理项目17000万元、城市道路桥梁日常维修养护及道路挖掘修复项目15000万元，水上公园设施养护维护项目800万元，水西公园运维项目939万元，桥梁安全设施提升改造项目872万元，南翠屏公园养管项目435万元、城镇燃气智慧监管平台项目543.6万元、动物园动物饲养经费400万元等。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年7月底，本部门各单位共有车辆313辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人干部用车 0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车18辆、执法执勤用车24 辆、特种专业技术用车66辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车205辆，其他用车主要包括一般公务用车、货车、洒水车等。单价（账面原值）100万以上的设备73台（套）。 

（四）预算绩效情况说明。

本部门2025年实行绩效目标管理的项目94个，涉及预算金额                    110385.6万元。

第三部分  名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  2025年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明

本部门2025年国有资本经营预算支出情况表为空表。

注：以上预算公开表均作为附表，附于预算公开说明文档后。