第一部分  概 况

一、主要职责

按照市委、市政府的工作安排，天津市教育委员会承担以下主要职能：

（一）贯彻执行国家有关教育工作的法律、法规和方针、政策。研究起草有关地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。

（二）研究拟定教育发展战略、规划，拟定教育体制改革有关政策以及教育发展的重点、结构和速度，并组织实施。指导教育改革和发展的理论研究及试验工作。指导教育招生考试工作和高等教育自学考试工作。

（三）统筹管理各类高等教育和高等职业教育，统筹管理和指导中等及中等以下各类教育，组织指导成人教育，统筹管理全市民办教育、中外合作办学工作。负责全市教育工作的督导和评估及基本信息的统计、分析和发布工作。

（四）管理和指导少数民族教育工作，组织、协调对少数民族和边远省区的教育援助。负责落实国家语言文字工作方针、政策和规划，指导推广普通话。

（五）统筹管理本部门教育经费。参与拟定改革和完善教育投资体制的政策、措施，落实筹措教育经费的各项措施，监测教育经费筹措和使用情况。

（六）主管全市的教师工作，指导教育系统人才队伍建设。

（七）负责学籍管理工作。参与拟订普通高等学校和中等职业技术学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展毕业生就业创业工作。

（八）指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作，全面实施素质教育。

（九）组织学校承担国家和我市重大科技项目并协调实施。规划、指导高校科学研究、技术开发、科技成果转化和“产学研”结合等工作。

（十）负责教育系统对外交流与合作工作，负责公派出国留学、国外来津留学和教育援外的管理工作，负责开展与香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流与合作。

（十一）指导学校安全保卫和后勤管理工作。

（十二）指导有关的教育学会、协会和基金会等社会团体工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

天津市教育委员会部门内设 32 个职能处室；下辖 58 个预算单位。

纳入天津市教育委员会部门2024年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.天津市教育委员会本级

2.天津师范大学

3.天津医科大学

4.天津财经大学

5.天津理工大学

6.天津中医药大学

7.天津外国语大学

8.天津音乐学院

9.天津美术学院

10.天津农学院

11.天津城建大学

12.天津市职业大学

13.天津音乐学院附属中等音乐学校

14.天津开放大学

15.天津市教育招生考试院

16.天津商业大学

17.天津市教育科学研究院

18.天津工业大学

19.天津科技大学

20.天津职业技术师范大学

21.天津医科大学总医院

22.天津医科大学第二医院

23.天津医科大学口腔医院

24.天津医科大学眼科医院

25.天津医科大学朱宪彝纪念医院

26.天津中医药大学第一附属医院

27.天津中医药大学第二附属医院

28.天津职业技术师范大学附属高级技术学校

29.天津石油职业技术学院

30.天津市幼儿师范学校

31.天津市幼儿师范学校附属幼儿园

32.天津市实验小学

33.天津市工读学校

34.天津市视力障碍学校

35.天津市教育委员会财务与资产管理中心

36.天津市教育发展基金会秘书处

37.天津市老年人大学

38.天津市聋人学校

39.天津市大学软件学院

40.天津市地震工程研究所

41.天津海运职业学院

42.天津市教育委员会教育综合服务中心

43.天津外国语大学附属外国语学校

44.天津市瑞景中学

45.天津市天津中学

46.天津市耀华中学

47.天津市第一中学

48.天津市南开中学

49.天津市新华中学

50.天津市实验中学

51.天津市复兴中学

52.天津工业职业学院

53.天津交通职业学院

54.天津市物资贸易学校

55.天津市建筑工程职工大学

56.天津市建筑工程学校

57.天津生物工程职业技术学院

58.天津市交通学校

第二部分  2024年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

    按照综合预算的原则，天津市教育委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入971222.5 万元、政府性基金预算拨款收入15451.5万元、国有资本经营预算拨款收入69.7万元、财政专户管理资金收入287547.1万元、事业收入1566602.7万元、事业单位经营收入60.0万元、上级补助收入790.9万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入220348.7万元、上年结转结余866822.7万元；支出包括：教育支出 1600732.4万元、科学技术支出1229.9万元，文化旅游体育与传媒支出649.0万元、社会保障和就业支出 101865.1万元、卫生健康支出1558001.6万元、城乡社区支出160万元、农林水支出461.9万元、国有资本经营预算支出 69.7 万元、其他支出11813.2万元、债务付息支出20119.1万元。天津市教育委员会2024年收支总预算3928914.9万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市教育委员会2024年部门预算收入3928914.9万元，与2023年预算相比增加229094.8万元，主要原因是事业收入增加244673万元。其中：上年结转结余866822.7万元，占22.1%；一般公共预算971222.5万元，占24.7%；政府性基金预算15451.5万元，占0.4%；国有资本经营预算69.7万元，占0.002%；财政专户管理资金287547.1万元，占7.3%；事业收入1566602.7万元，占39.9%；事业单位经营收入60万元，占0.002%；上级补助收入790万元，占0.02%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入220348.7万元，占5.6%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市教育委员会2024年支出预算3295101.9万元，与2023年预算相比增加187832.3万元，主要原因是卫生健康支出增加241515.4万元。其中：基本支出2572784.9万元，占78.1%；项目支出722317.0万元，占21.9%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市教育委员会2024年财政拨款收入预算1019300.2万元，与2023年预算相比增加22464.4万元，主要原因是财政结转结余增加32540.1万元。收入包括：一般公共预算拨款收入971222.5 万元、政府性基金预算拨款收入15451.5万元、国有资本经营预算拨款收入69.7万元、上年财政结转结余32556.5万元。2024年财政拨款支出预算1019300.2万元，与2023年预算相比增加22464.4万元，主要原因是卫生健康支出增加5858.6万元、其他支出增加11514.2万元、债务付息支出增加5338.2万元。支出包括：教育支出847727.3万元、科学技术支出1229.9万元，文化旅游体育与传媒支出649.0万元、社会保障和就业支出82459.2万元、卫生健康支出54660.0万元、城乡社区支出160万元、农林水支出461.9万元、国有资本经营预算支出69.7万元、其他支出11764.2万元、债务付息支出20119.1万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市教育委员会2024年一般公共预算支出992360.8万元，与2023年预算相比增加7701.4万元，主要原因是科学技术支出增加1229.9万元、卫生健康支出增加5859万元。

（二）具体情况。

1. “教育支出”847727.3万元，与2023年预算相比减少3181.3               万元，主要原因是项目支出减少3834万元，其中：“教育管理事务”7273.4万元，包括：“行政运行”7273.4万元，主要用于 天津市教育委员会机关人员经费和公用经费支出 。“普通教育”708378.0万元，包括：“学前教育”888.4万元，主要用于 幼儿师范学校附属幼儿园人员经费和公用经费支出 ；“小学教育”14475.6万元，主要用于 实验小学人员经费和公用经费支出、义务教育免费教科书等项目支出；“初中教育”24148.4万元，主要用于各直属中学人员经费和公用经费支出、义务教育免费教科书等项目支出；“高中教育”40492.2万元，主要用于各直属中学人员经费和公用经费支出、各类学校校舍维修等项目支出；“高等教育”595931.6万元，主要用于所属各本科院校人员经费和公用经费支出、学生资助补助等项目支出 ；“其他普通教育支出”32441.8万元，主要用于所属各事业单位人员经费和公用经费支出、市考试院综合考务经费等项目支出 。“职业教育”119296.6万元，包括：“中等职业教育”14982.8万元，主要用于所属中等职业学校人员经费和公用经费支出、学生资助补助等项目支出 ；“技校教育”3691.8万元，主要用于 所属技工学校人员经费和公用经费支出、学生资助补助等项目支出；“高等职业教育”96847.9万元，主要用于所属高等职业院校人员经费和公用经费支出、现代职业教育质量提升计划资金等项目支出；“其他职业教育支出”3774.1万元，主要用于第二届世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛支出；“广播电视教育”5793.3万元，包括：“广播电视学校”4626.3 万元，主要用于开放大学人员经费和公用经费支出、信息化运维服务等项目支出；“其他广播电视教育支出”1166.9 万元，主要用于天津开放大学校园设施提升改造项目支出。“特殊教育”6950.9万元，包括：“特殊学校教育”5887.2万元，主要用于 所属特殊教育学校人员经费和公用经费支出 ；“工读学校教育”983.8万元，主要用于工读学校人员经费和公用经费支出、支持特殊教育发展专项补助等项目支出 ;“ 其他特殊教育支出”80万元，主要用于基础教育教师培训（天津市特殊教育教师培元关爱计划）项目支出。“其他教育支出”35万元，包括：“其他教育支出”35万元，主要用于 医科大学总医院干部保健专项补助资金项目支出。
2. “科学技术支出”1229.9 万元，与2023年预算相比增加1229.9万元，主要原因是结转上年科学技术支出，其中：    “ 基础研究”394.5万元，包括：“自然科学基金”230.9万元，主要用于2021年度天津市科技计划项目等结转项目支出；“专项基础科研”20万元，主要用于2021年天津市科技计划智库项目等结转项目支出；“其他基础研究支出”143.7万元，主要用于2022年度天津市科技计划项目结转资金项目支出。    “应用研究”5.5万元，包括：“高技术研究”5.5万元，主要用于2021年度天津市科技计划项目结转资金等项目支出。“技术研究与开发”115.1万元，包括：“其他技术研究与开发支出”115.1万元，主要用于2022年第二批中央引导地方科技发展项目等项目支出。“社会科学”0.1万元，包括：“其他社会科学支出”0.1万元，主要用于2021年天津市科技计划智库项目支出。“其他科学技术支出”714.8万元，包括：“其他科学技术支出”714.8万元，主要用于天津市科技计划项目结转资金等项目支出。    3、“文化旅游体育与传媒支出”649万元，与2023年预算相比增加183.7万元，主要原因是 文物保护增加183.7万元 ，其中：“文物”649万元，包括：“文物保护”649万元，主要用于天津中医药大学图书馆馆藏可移动文物预防性保护等项目支出。    4、“社会保障和就业支出”82459.2万元，与2023年预算相比增加932.7万元，主要原因是 行政事业单位养老支出增加657.5万元、残疾人事业增加275.2万元，其中：“行政事业单位养老支出”82184.0万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”54789.4万元，主要用于 所属各预算单位基本养老保险缴费支出 ；“机关事业单位职业年金缴费支出”27394.6万元，主要用于所属各预算单位职业年金缴费支出。“残疾人事业”275.2万元，包括：“其他残疾人事业支出”275.2万元，主要用于天津理工大学聋人工学院残疾人职业技能提升行动、天津市职业大学残疾人职业技能提升行动等项目支出。5、“卫生健康支出”54660万元，与2023年预算相比增加5858.6 万元，主要原因是用于公立医院、中医药事业发展等项目支出增加，其中：“公立医院”11583.9万元，包括：“综合医院”9808.9万元，主要用于 所属各综合医院人员经费、公用经费和项目经费支出 ； “中医（民族）医院”1527.9万元，主要用于所属各中医医院人员经费、公用经费和项目经费支出 ；“其他专科医院”247.2万元，主要用于所属各专科医院人员经费、公用经费和项目经费支出。“公共卫生”557.1万元，包括：“基本公共卫生服务”314.8万元，主要用于所属各预算单位基本公共卫生服务项目支出；“重大公共卫生服务”167.7万元，主要用于所属各预算单位重大公共卫生服务项目支出 ；“其他公共卫生支出”74.6万元，主要用于所属各预算单位其他公共卫生项目支出 ；“行政事业单位医疗”37242.8万元，包括：“行政单位医疗” 316.5万元，主要用于 天津市教育委员会机关医疗保险缴费支出；“事业单位医疗”27871.0万元，主要用于 所属各预算单位医疗保险缴费支出；“公务员医疗补助”63.3万元，主要用于 天津市教育委员会机关医疗补助支出；“其他行政事业单位医疗支出”8992.0 万元，主要用于所属各预算单位医疗补助支出。“中医药事务”5276.1万元，包括：“中医（民族医）药专项”5276.1万元，主要用于中医药事业传承与发展等项目支出。    6、“农林水支出”461.9万元，与2023年预算相比增加444.9万元，主要原因是 农业农村项目支出增加，其中：“农业农村”461.9万元，包括：“科技转化与推广服务”308.1万元，主要用于“头雁”项目及高素质农民培育项目支出 ；“渔业发展”55万元，主要用于成品油价格调整对渔业补助项目支出。    7、“债务付息支出”5173.5万元，与2023年预算相比增加2232.9 万元，主要原因是地方政府一般债务付息支出科目增加，其中：“地方政府一般债务付息支出”5173.5万元，包括：“地方政府一般债券付息支出”5173.5万元，主要用于所属各预算单位地方政府一般债券付息支出。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市教育委员会一般公共预算基本支出722483.9万元，与2023年预算相比减少460.3万元，主要原因是公用经费较上年压减。其中：

人员经费619622.2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助。

公用经费102821.7万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、无形资产购置、其他资本性支出。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2024年一般公共预算“三公”经费安排227.3万元，与2023年预算相比减少347.9万元，主要原因是年初预算未安排因公出国（境）费及严控“三公”经费支出。具体情况：

一、2024年因公出国（境）费预算0万元，与2023年预算相比减少270.4万元，主要原因是年初预算不再安排因公出国（境）费。

二、2024年公务用车购置及运行费预算189.3万元，其中公务用车运行费189.3万元，与2023年预算相比减少60.4万元，主要原因是压减公用经费支出；公务用车购置费0万元，与2023年预算相比持平，主要原因是无相关经费安排。

三、2024年公务接待费预算38.0万元，与2023年预算相比增加（减少）17.1万元，主要原因是压减公用经费支出。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市教育委员会政府性基金预算支出26869.7万元，与2023年预算相比增加14779.4万元，主要原因是使用专项债券安排的项目规模增加 。

1. 具体情况。1、“城乡社区支出”160万元，与2023年预算相比增加160万元，主要原因是上年未安排相关支出，其中：“国有土地使用权出让收入安排的支出”160万元，包括：“农业生产发展支出”160万元，主要用于农业绿色发展与技术服务项目支出。
2. “其他支出”11764.2万元，与2023年预算相比增加11514.2万元，主要原因是使用专项债券安排的项目规模增加，其中：    “其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出”11416.8万元，包括：“他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”11416.8万元，主要用于天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地等项目支出。“彩票公益金安排的支出”347.4万元，包括：“用于教育事业的彩票公益金支出”196万元，主要用于 2024年支持大学生创新创业项目；“用于残疾人事业的彩票公益金支出”151.4万元，主要用于天津市聋人学校特殊艺术人才培养基地建设等项目支出。2、 “债务付息支出” 14945.5万元，与2023年预算相比增加 3105.2万元，主要原因是专项债券项目致债务付息支出增加，其中：“地方政府专项债务付息支出”14945.5万元，包括：“其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出”14945.5万元，主要用于天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地等项目专项债券付息支出。九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明（一）总体情况。天津市教育委员会国有资本经营预算支出 69.7 万元，与2023年预算相比持平。
3. 具体情况。“国有资本经营预算支出” 69.7 万元，与2023年预算相比增加 69.7 万元，主要原因是本年安排所属预算单位增强国有资本实力项目，其中：“国有企业资本金注入”69.7 万元，包括：“其他国有企业资本金注入” 69.7 万元，主要用于所属预算单位增强国有资本实力项目。十、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费。本部门2024年天津市教育委员会本级机关运行经费预算930.6 万元，包括办公费45.2万元、印刷费 0 万元、手续费0万元、水费 6万元、电费90万元、邮电费17.8万元、物业管理费308万元、取暖费0万元、差旅费95 万元、维修（护）费0万元、租赁费0万元、会议费7.3万元、培训费10万元、公务接待费 0.7 万元、劳务费1.1万元、委托业务费0万元、工会经费50万元、福利费50万元、公务用车运行维护费6万元、其他交通费用243.5万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出0万元、办公设备购置0万元、无形资产购置0万元。（二）政府采购情况。本部门2024年安排政府采购预算1230482.6万元，其中：政府采购货物支出744175.3万元、政府采购工程支出132654.1万元、政府采购服务支出353653.2万元。主要项目是：天津中医药大学第一附属医院2024年预算公用经费项目（其他刚性支出）177375.5万元，天津医科大学第二医院 2024年预算公用经费项目（其他刚性支出）142179.0万元，2024年城乡义务教育补助经费-免费教科书项目14600.0万元，北京协和医学院天津校区-2023年一般债券项目5011.7万元。（三）国有资产占用情况。截至2023年7月底，本部门各单位共有车辆562辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人干部用车34辆、机要通信用车25辆、应急保障用车23辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车17辆、离退休干部服务用车17辆、其他用车446辆，其他用车主要包括半牵引汽车、大型客车等。单价（账面原值）100万元以上的设备1518台（套）。（四）预算绩效情况说明。本部门2024年实行绩效目标管理的项目905个，涉及预算金额                    722317.0万元。

第三部分  名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  2024年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明 

   无

注：以上预算公开表均作为附表，附于预算公开说明文档后。