第一部分  概 况

一、主要职责

天津市医疗保障局贯彻落实党中央关于医疗保障工作的方针政策，党中央和市委关于医疗保障工作的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对医疗保障工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度法律法规和政策，拟订地方性法规和政府规章草案、政策、规划和标准并组织实施。

（二）负责制定并实施本市医疗保障基金监督管理办法，建立健全医疗保障基金安全防控机制。承担本市医疗保障基金管理工作。推进医疗保障基金支付方式改革。

（三）组织制定并实施本市医疗保障筹资和待遇政策，完善动态调整机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。

（四）负责制定并实施本市城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准，建立动态调整机制，组织实施医保目录准入谈判结果。

（五）负责制定并实施本市药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

（六）负责制定并实施本市药品、医用耗材的招标采购等政策，推进药品、医用耗材招标采购平台建设。

（七）负责制定并实施本市定点医药机构协议和支付管理办法，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

（八）负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。负责制定和完善异地就医管理和费用结算政策。建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域合作交流。

（九）负责本系统安全生产管理工作。

（十）负责本系统人才队伍建设。

（十一）市委、市政府交办的其他事项。

（十二）职能转变。市医疗保障局应当完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，建立健全覆盖全市、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。

二、机构设置情况

天津市医疗保障局部门内设7个职能处室,下辖4个预算单位。

纳入天津市医疗保障局2025年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.天津市医疗保障局本级

2.天津市医疗保障基金管理中心

3.天津市医疗保障基金结算中心

4.天津市医疗保障基金监督检查所

5.天津市医药采购中心

第二部分  2025年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

    按照综合预算的原则，天津市医疗保障局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入 89072 万元、政府性基金预算拨款收入 580 万元、国有资本经营预算拨款收入/万元、财政专户管理资金收入 /  万元、事业收入 / 万元、事业单位经营收入 /  万元、上级补助收入 /  万元、附属单位上缴收入 / 万元、其他收入 0.4万元、上年结转结余 601.9 万元；支出包括：社会保障和就业支出1803.4 万元、卫生健康支出 87871 万元、其他支出580万元。天津市医疗保障局2025年收支总预算90254.4万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市医疗保障局2025年部门预算收入 90254.4 万元，与2024年预算相比增加12100.6万元，主要原因是增加城乡医疗救助补助资金。其中：上年结转结余601.9 万元，占 0.66 %；一般公共预算89072万元，占 98.69 %；政府性基金预算580万元，占 0.64 %；国有资本经营预算/ 万元，占/ %；财政专户管理资金/ 万元，占/ %；事业收入/ 万元，占/ %；事业单位经营收入/ 万元，占/ %；上级补助收入/ 万元，占/ %；附属单位上缴收入/ 万元，占/ %；其他收入 0.4 万元，占0.01%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市医疗保障局2025年支出预算90254.4万元，与2024年预算相比增加12100.6万元，主要原因是增加城乡医疗救助补助资金。其中：基本支出16506.4万元，占 18.28 %；项目支出73747.9万元，占81.72%；事业单位经营支出/万元，占/%；上缴上级支出/万元，占/%；对附属单位补助支出/万元，占/%。 

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市医疗保障局2025年财政拨款收入预算90253.9万元，与2024年预算相比增加12100.4万元，主要原因是增加城乡医疗救助补助资金。收入包括：一般公共预算拨款收入89072万元、政府性基金预算拨款收入580万元、国有资本经营预算拨款收入/万元、上年财政结转结余601.9万元。2025年财政拨款支出预算90253.9万元，与2024年预算相比增加12100.4万元，主要原因是增加城乡医疗救助补助资金。支出包括：社会保障和就业支出1803.4 万元、卫生健康支出 87870.5 万元、其他支出580万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市医疗保障局2025年一般公共预算支出89673.9万元，与2024年预算相比增加12005.7万元，主要原因是增加城乡医疗救助补助资金。

（二）具体情况。

1、 “社会保障和就业支出”1803.4万元，与2024年预算相比增加133.1万元，主要原因是存在新增人员，其中：

“行政事业单位养老支出”1803.4万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”1202.3万元，主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出；“机关事业单位职业年金缴费支出” 601.1万元，主要用于单位实际缴纳的职业年金支出；

2、“卫生健康支出”87870.5万元，与2024年预算相比增加11872.6万元，主要原因是增加城乡医疗救助补助资金，其中：

其中：“公共卫生”1300万元，包括：“突发公共卫生事件应急处置”1300万元，主要用于突发公共卫生事件应急处理的支出；

“行政事业单位医疗”3866.6万元，包括“行政单位医疗”777.4万元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费；“事业单位医疗”11.6万元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费；“公务员医疗补助”148.1万元，主要用于公务员医疗补助经费；“其他行政事业单位医疗支出”2929.5万元，主要用于荣誉功勋奖励获得者医疗费用财政补助以及其他行政事业单位医疗方面的支出。

“财政对基本医疗保险基金的补助”47000万元，包括：“财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助”47000万元，主要用于财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助支出；

“医疗救助”14286万元，包括：“城乡医疗救助”14286万元，主要用于财政用于城乡困难群众医疗救助的支出；

“医疗保障管理事务”21417.9万元，包括：“行政运行”13525.1万元，主要用于行政单位的基本支出；“信息化建设”2033.1万元，主要用于医疗保障部门信息化建设、开发、运行维护和数据分析等方面支出；“医疗保障政策管理”2560.5万元，主要用于医疗保障待遇管理、医药服务管理、医药价格和招标采购管理、医疗保障基金监管等支出；“医疗保障经办事务”3060.3万元，主要用于医保基金核算、精算、参保登记、权益记录、转移接续等医疗保障经办支出；“其他医疗保障管理事务支出”238.9万元，主要用于其他医疗保障管理事务方面的支出。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市医疗保障局一般公共预算基本支出16506万元，与2024年预算相比增加1122.5万元，主要原因是存在新增人员。其中：

人员经费15063.3万元，主要包括：工资福利支出15044.1万元，对个人和家庭的补助19.2万元；

公用经费1442.7万元，主要包括：商品和服务支出1437.8万元，资本性支出4.9万元。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2025年一般公共预算“三公”经费安排9.8万元，与2024年预算相比增加 0万元，主要原因是/。具体情况：

一、2025年因公出国（境）费预算/万元，与2024年预算相比增加（减少）/万元，主要原因是/。

二、2025年公务用车购置及运行费预算6.1万元，其中公务用车运行费6.1万元，与2024年预算相比增加0万元，主要原因是/；公务用车购置费/万元，与2024年预算相比增加（减少）/万元，主要原因是/。

三、2025年公务接待费预算3.7万元，与2024年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是/。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市医疗保障局政府性基金预算支出580万元，与2024年预算相比增加94.7万元，主要原因是城乡医疗救助彩票公益金预算增加。

（二） 具体情况。

 “其他支出”580万元，与2024年预算相比增加94.7万元，主要原因是城乡医疗救助的彩票公益金预算增加，其中：

“彩票公益金安排的支出”580万元，包括：“用于城乡医疗救助的彩票公益金支出”580万元，主要用于城乡医疗救助的彩票公益金支出；

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

2025年天津市医疗保障局部门预算中没有使用国有资本经营预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

本部门2025年天津市医疗保障局等1家行政单位以及天津市医疗保障基金管理中心、天津市医疗保障基金结算中心、天津市医疗保障基金监督检查所等3家参公管理事业单位的机关运行经费预算1412.6万元，包括办公费44.8万元、印刷费2万元、手续费0.4万元、水费4万元、电费16万元、邮电费34万元、取暖费10万元、物业管理费18万元、差旅费29.6万元、维修（护）费19.6万元、租赁费23万元、培训费17.3万元、公务接待费3.2万元、劳务费3.7万元、委托业务费14.7万元、工会经费117.5万元、福利费72.7万元、公务用车运行维护费5.2万元、其他交通费用505.1万元、税金及附加费用0.7万元、其他商品和服务支出466.3万元、设备购置4.9万元。

（二）政府采购情况。

本部门2025年安排政府采购预算6513.7万元，其中：政府采购货物支出592.04万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出5921.66万元。主要项目是：医保信息化建设与运维项目2014万元，天津 12393 医疗保障热线运行维护项目1276.22万元，国家组织高值医用耗材联合采购平台项目563.35万元，医疗保障服务热线中心（医疗保障经办能力建设中心）运行维护项目589.76万元，医疗保障基金监管创新中心656.12万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年7月底，本部门各单位共有车辆1辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要包括一般业务用车。单价（账面原值）100万以上的设备11台（套） 。

（四）预算绩效情况说明。

本部门2025年实行绩效目标管理的项目55个，涉及预算金额73747.9万元。

第三部分  名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  2025年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明

本部门2025年国有资本经营预算支出情况表为空表